QDII最初被允许投资产品可能是固定收益类产品，这些投资产品信用级别高，风险系数也较低

　　在QFII投资额度在今年由40亿美元扩容至100亿美元之后，QDII的脚步声也渐行渐近。

　　11月12日，国家外汇管理局资本项目管理司司长邹林在上海参加“CFO上海论坛2005年会”时表示：“国务院已基本认可合格境内金融投资机构(QDII)到境外资本市场去投资，目前QDII具体实施方案正处于制订过程中。”

　　邹林在接受《第一财经日报》采访时称：“QDII具体方案将涉及QDII的标准如何界定、具体开放多少额度、资金如何监控、许可投资的证券品种和比例限制。地域上，可能会利用香港市场的机制来实施QDII，最初被允许投资产品可能是固定收益类产品，这些投资产品信用级别高，风险系数也较低。”

　　邹林同时表示，虽然具体方案已经在制订，但是QDII究竟何时实施还没有时间表，如果方案准备得比较充分，能够迅速被有关部门认同，相信就能马上推出。

　　此前有媒体称：“由证监会、外汇局、发改委、央行、银监会五部委联合制定的QDII报告于10月份已经基本完成,并将上报国务院……一度在部委之间争议极大的QDII已成破冰之势。”

　　除了QDII外，邹林还透露，通过发行中国信托凭证(CDR)来处理外资上市的相关方案也已处于研究阶段。

　　CDR是指在中国境内证券市场流通、代表境外有价证券的一种可转让凭证，通常由境内商业银行担任存托银行，负责CDR的签发和注销，其相应的境外公司的基础股票则存托于存托银行指定的托管银行，每一份CDR代表境外发行公司的干股基础股票。

　　QDII和CDR同属于资本交易项目中的证券投资类，按照国际货币基金组织划分的7大类43项资本交易项目，我国资本交易项目中已经有50%以上基本放开。

　　在资本交易项目的开放方面，监管部门此前对资本流入和流出的管制标准是不一样的，资本流入相对比较宽松，资本流出则比较严格。但随着中国近几年资本项目和经常项目的连续双巨额顺差，管理思路正开始发生变化。

　　统计数据显示，在经常项目、资本项目双顺差的推动下，我国外汇储备增长迅速。截至9月末，国家外汇储备余额为7690亿美元，同比增长49.5%。2005年1~9月国家外汇储备增加1591亿美元，同比多增478亿美元。

　　邹林说：“未来对资本项目的管理将实施资本流入和流出的均衡管理，‘十一五’期间将逐步实现资本项目可兑换，有序拓宽资本流出渠道。”

　　邹林同时表示：“虽然没有明确的时间表，但资本交易项目开放已经有了大致框架，在较短时间内实现基本可兑换，即75%以上可兑换；而完全可兑换则还需要相对较长的时间。开放将遵循‘先流入后流出，先长期后短期，先直接投资后证券投资，先机构投资者后个人投资者’的原则。”

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