一般而言，特许经营在人们印象中几乎就等于复制一个成功的商业模式。特许经营作为一条开创新事业的成功之路已日益受到人们的关注，强大的品牌效应以及授权商的鼎力支持使得投资者很容易建立起自己的加盟店。统计显示，目前我国特许企业已达1900多个，加盟店超过7万家。

    据记者了解，第七届国际特许经营巡展已在北京、广州和上海三地落下帷幕，主办者环球资源公司表示，这是12月11日零售业开放前夕最后一次特许经营展会，六成以上的参展品牌属国外品牌。众多外商表示正加快进入中国市场的速度，并将通过招募加盟者尽快占领市场份额。但其直接招募加盟者的快速发展方式、相对较高的进入门槛和仓促的准备，也使很多前来参观的国内创业者不得不慎重考虑。与此同时，备受业界关注的《商业特许经营管理条例》有望近期出台，此《条例》目前正处于国务院审议阶段，在征求各方意见后，国务院将对其作最后的修改。

    官方持支持态度

    中国对于特许经营开放的姿态是毋容置疑的。在日前召开的第六届中国连锁业会议上，商务部副部长张志刚就明确表示，今后政府部门将通过采取加强立法、政策引导、制定规划、转变职能等措施，为连锁经营的发展创造良好的宏观环境。张志刚说，在政策引导方面，从规划建设、技术改造、交通管制、工商管理、财税金融等方面帮助企业排忧解难。针对企业在发展中出现的新情况、新问题，及时与有关部门协调，搞好协调服务，用发展的观点和办法解决存在的问题，为连锁企业提供宽松的外部环境。在制定规划方面，主要是针对我国经济发展不平衡，东中西部地区自然条件、经济发展水平和人们的思想观念存在较大差距的现实，区别不同情况，制订切实可行的发展规划，把连锁经营作为推动我国流通现代化的重要内容。同时，按照加入世贸组织承诺，稳步有序推进商业对外开放，并在更大范围、更广领域和更高层次上提高开放水平，以开放促进流通现代化。在政府职能转变方面，为适应我国加入世贸组织和完善社会主义市场经济体制的要求，各级政府要牢固树立依法行政的意识，使行政审批、行政许可更加公开、透明。要调整管理思路和工作方式，努力创造公平竞争、规范有序的市场环境，制止行业保护、地区封锁和有碍公平竞争的垄断行为，提高管理经济的水平和能力。

    此外，在加强立法方面，政府主要将制定有关法律法规。如积极推动《商业连锁经营管理条例》和《商业特许经营管理条例》的出台，规范连锁企业和特许经营企业行为，促进连锁经营健康有序地发展。据了解，商务部刚刚公布的《外商投资举办投资性公司规定》相比今年3月实行的规定就有一些变动，主要体现在投资性公司就可以扩大经营范围，特许经营等领域进一步放开。值得一提的是，商务部同时就《外商投资企业从事特许经营业务管理暂行办法》公开征求意见，该暂行办法适用于零售、文化体育、餐饮等各类服务业。中国连锁经营协会副秘书长裴亮认为，这意味着原来一直受限的外商投资企业进入零售业特许经营即将放开。到今年年底，中国将在服务贸易领域取消对外商特许经营的限制。今年4月份，商务部颁布了《外商投资商业领域管理办法》，现在征求意见的《外商投资企业从事特许经营暂行办法》即是对这一规定的补充。

    相关政策相继出台

    按照我国的入世承诺，特许经营市场将在入世三年后全面放开，与之配套出台的《商业特许经营管理条例》将成为我国特许经营领域效力最高的专门性法规。商务部有关人士表示，即将出台的《商业特许经营管理条例》规定更加全面、具体。具备什么样的资格才能当特许人、被特许人，特许加盟的合同应该如何制定，以及如何防止商业欺诈等内容都会在《条例》中得到明确规定。据悉，即将出台的《商业特许经营管理条例》对信息披露要求严格，《条例》规定特许企业应该向公众披露资金、财务、经营、特许人要求的费用、限制、条件、自身的经营能力等信息，同时也要求被特许人向特许人提供证明自身经营能力的材料。《条例》还强调了对特许经营的监管，建立备案制度。特许经营企业必须到当地经贸管理部门办理备案登记，境外企业或跨境交付的特许企业必须到国家主管部门申请备案，并提交在境外有两个以上成功运营店铺的资料。

    值得注意的是，正当特许经营在我国成为投资新宠的同时，投资陷阱也频繁出现在这一领域。据《国际商报》报道，上海“得意馆”咖啡、杭州“庄信娃娃”玩具租赁就是典型的案例。不久前曝光的“金旗舰”公司人去楼空事件，再次让人们意识到我国特许经营市场还不规范。“我国特许经营仍然处于发展期，加盟体系还没有完善地建立起来，出现了一些问题。”中国连锁经营协会信息部主任杨青松告诉记者，“我国相关的法制不健全，是特许经营市场出现陷阱的主要原因之一。”

    据了解，在特许经营成熟的国家，特许加盟的指导手册就有200多页，详细规定了特许经营的各项条件。而在我国，这方面的规定则少之又少。“由于缺乏相关规范，特许经营仍然处于个体行为状态，”杨青松说，“作为行业协会，我们只是自发形成的民间组织，不具备行政职能，只能采取行业自律的方法加以调整，我们渴望政府出台相关立法。”据介绍，目前我国特许经营领域的主要规定是1997年的《商业特许经营管理办法》，《办法》对特许经营当事人的资格、权利义务、特许经营合同的内容等作了原则性的规定。“尽管我国目前的《办法》中已经有一些规定，但由于实践中没有完全落实，加之《办法》的效力比较弱，其在特许经营市场的规范上还没有充分发挥作用，在特许经营市场出现陷阱也就不足为奇了。”博融律师事务所律师林晓如是说。

    入市须谨慎

    由于法制环境的不健全以及经验上的欠缺，一些打着“国际品牌”旗号的连锁店正考验国内加盟者。据记者了解，目前正在招募特许加盟商的“斯乐斯基”餐厅现在国内只开了2家店铺，都是加盟店，“SUBWAY赛百味”在北京开了22家分店，也全部是特许加盟形式。国内著名商业网站《阿里巴巴》发布文章认为，如果没有直营店的成功经验，直接以特许方式打入市场，其长期效果如何，有待时间考验，但对于某些在中国直营店较少或不开直营店的国外特许品牌商急于利用特许加盟扩大市场份额的做法，国内创业者应谨慎选择。“虽然大开加盟店可以在不耗费自有资金的基础上迅速扩大市场占有率，但是中国的市场环境毕竟不同于国外，国外的成功经验在中国市场环境下未必行得通。”纽约咖啡屋（北京）有限公司原执行董事陈俊熙早在纽约咖啡屋2003年刚刚来到北京时就表示，虽然纽约咖啡屋在国外的特许加盟体系已经比较成熟，但公司仍然没有贸然进入中国特许经营市场，他们先选择开直营店的方式，探索符合中国市场规律的成熟经营模式，之后再考虑通过特许加盟扩大市场份额。

    据透露，外商的加盟门槛普遍很高，不论是洗衣、快餐还是咖啡，都与国内企业的加盟费相差悬殊。国内品牌“G＆C”的咖啡连锁若以咖啡吧形式经营，总投资额在15万元左右，而同规模的日本品牌SEIKO咖啡吧，则需30万元。国内的洗衣业特许加盟企业有的总投资额不到10万元，而一些外资或合资的企业至少要30万。而加盟外资餐饮业的投资额基本是以百万计数。专家表示，特许经营是以经营权控制所有权的一种组织方式，有加盟的基本步骤和详细的投资损益预计，才符合“特许加盟”本身的特点，有标准的统一和规范的管理，才体现了特许商对市场的充分了解和长期的成功经营，虽然这和个体有很大关系，但对初期进入特许加盟的投资人，显然需要据此了解所加盟产业的模式。