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废止“禁鲜令”背后的利益纷争
2006年5月17日 15:11  来源:中国经营报  作者:徐春梅

    饱受争议的乳业“禁鲜令”能否落地出现变数,近日业内盛传,“禁鲜令”还没正式实行就将取消。

    “4月中旬,协会从国家质检总局得到信息,禁鲜令可能会废止。”广州市奶业协会理事长王丁棉告诉记者。关键是,将于6月1日全面强制执行《预包装食品标签通则》,而涉及“禁鲜”的《食品标签国家标准实施指南》将被停用。

    在这场尖锐纷争的背后暗藏了中国乳业不同利益集团之间的博弈,尤其是以蒙牛伊利为代表的常温奶与以光明、三元为代表的巴氏奶两大阵营之争。

    动了谁的奶酪

    一年多来,对“禁鲜令”的争论和反对声搅动了整个中国乳业,尤其是部分公开“叫板”的生产巴氏奶的加工企业和地方奶业协会。而“禁鲜令”至今也未真正执行,原定于2005年10月1日起正式实行,迫于阻力推迟到今年6月1日。而今又可能出现戏剧性的变数。

    “这关键是禁鲜令妨碍了巴氏奶阵营的利益,不利于绝大多数中小型城市型奶企的生存。”乳业营销专家奚仲炜分析,“鲜奶”战略是地方乳品企业与伊利、蒙牛为代表的常温奶企业竞争的重要筹码,一旦不准巴氏奶标注“鲜”字则使其竞争力被大大削弱。

    而对于常温奶来说,他们正希望抹杀与巴氏奶的差异,通过奶源、价格、成本优势来实现一统天下。因此,“鲜”字在某种程度上成了两大阵营竞争的焦点。

    此外,作为巴氏奶与常温奶阵营的利益代表——奶业协会和乳制品工业协会之间口水战不断,而双方利益集团背后又分别有国际包装巨头美国国际纸业公司与瑞典利乐公司的撑腰。国际纸业是光明、三元等巴氏奶企业主要的包材供应商,而利乐则是为伊利、蒙牛等企业提供UHT无菌纸包装。因此,这是一场涉及产业链上下游的利益大博弈。

    “另一层面上,这还涉及到奶粉进口商、分销商与当地奶农的利益之争。”中国奶业协会副理事长王怀宝告诉记者。

    “禁鲜令”出现的一大原因是复原乳大行其道。由于1吨奶粉可以还原成8吨甚至10吨“牛奶”,成本要大大低于使用原料奶,因此出现奶粉的大量使用、原料奶供大于求而伤害奶农的利益。而“禁鲜令”的初衷是将以原料奶和奶粉为原料的乳制品区分开。

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