一个缓解顺差的贸易政策出台。2007年7月23日，商务部、海关总署发布2007年第44号公告，公告《加工贸易限制类商品目录》，主要内容为：对开展限制类商品加工贸易业务实行银行保证金台账“实转”管理，即企业开展限制类商品加工贸易，在合同备案时，须缴纳台账保证金；企业在规定期限内加工成品出口并办理核销结案手续后，保证金及利息予以退还。企业按照海关管理类别缴纳台账保证金。A类和B类企业缴纳50%的保证金；C类企业缴纳按全部保税进口料件应缴进口关税和进口环节增值税之和100%计征保证金。

    也许下半年相关政策还将一一出炉，但顺差与转型永远是其中的关键词。在本期，国际贸易研究院赵玉敏、中信证券李鑫、申银万国袁宜对这两个关键词进行了解读。

    诠释企业转型

    《进出口经理人》：加工贸易新政对调整的几类行业产生了怎样的影响？纺织行业也在被调整之列，但其行业利润率反而上升了，你怎么看待这个问题？

    赵玉敏：此次政策调整是针对两高一资和容易引起贸易摩擦的行业。我觉得，对两高一资行业的限制是一种长期的政策方向，而对于容易引起贸易摩擦而设置的规定是一种动态的调整。比如将来有其它产品引起贸易摩擦比较多，那么它可能也会被纳入到《目录》中。

    纺织行业属于容易引起贸易摩擦的行业，也是顺差比较大的行业，肯定要调整，但调整的力度不是很大。因为外部现在已经对我国纺织行业设置了很多障碍，如中美纺织品贸易协议和中国欧盟纺织品贸易协议。所以政府就没有再从国内再进一步挤压这个行业。

    李鑫：对任何一个行业实际影响都不会很大。但被限制的这些行业如果企业还要再新建或者扩张，一些部门在审批时肯定都会考虑到政策的导向，我觉得这方面可能会有一定的影响。

    《进出口经理人》：实行银行保证金台账“实转”管理对企业经营层面有影响，请你简单解释一下。企业用什么办法来规避这方面的影响？

    李鑫：缴纳台账保证金占用了企业流动资金，损失了保证金利息一年期定期利息减活期利息部分，实际影响并不大，尤其对资金状况良好的企业来说。比如像魏桥、鲁泰、孚日，因为他们大量的燃料是要进口的，所以也被划为加工贸易。由于这些企业现金流一般比较充沛，《目录》并不会对其产生很大影响。而且事实上很多企业即使存款基本也是活期的，可能利息方面就没有损失，只是占用了一些资金。

    在规避影响方面，我觉得企业可以在财务方面保守一些。

    袁宜：保证金台账制度带来的财务成本的上升是有限的。但这个制度体现了政府贸易政策的导向，向企业传递了政府希望贸易结构升级，政府会不断出台新政策来调节企业的商品结构和产业结构这样的信息，也就是政府希望引导企业自主地去推动这种调整。

    《进出口经理人》：无论出口退税新政，还是加工贸易新政，企业的根本出路在于转型。请问企业该怎么理解转型？

    赵玉敏：理论上说，企业有多项选择。一是可以转嫁成本，上游转到下游，或转到进口商、消费者，有定价话语权的行业可以这样做。