自2003年美国著名投行高盛集团将巴西与中国、俄罗斯、印度一起列为“金砖四国”起，巴西就有了更大的雄心。2003年，正值WTO坎昆会议的最后准备阶段，在巴西的倡导下，21个发展中国家建立了一个新的组织——G20集团，巴西外交部长和主要谈判代表塞尔索·阿莫里姆(CelsoAmorim)成为G20集团的主要发言人；2005年，巴西与日本、德国、印度一起组成“四国集团”，正式向联合国提出旨在扩大安理会的框架决议案，作为一直怀有大国抱负、并在拉美国家中最具实力和地位的巴西，明确表达了成为安理会常任理事国的政治抱负。

    “强大的巴西要成为国际多边组织中的决策力量。”1994—2002年担任巴西总统的费尔南多·恩里克·卡多佐（FernandoHenriqueCardoso）在接受《商务周刊》采访时道出了巴西人埋藏许久的愿望。事实上，也是从卡多佐执政时代，巴西开始铺设属于他们自己的“强国”之路。

    “从封闭到开放，

    这是一个艰难的过程”

    一进入圣保罗州郊区的圣若泽·杜斯坎普斯，就可以看到所有的路口都有一个巴西航空工业公司（Embraer）的指向牌，如同一提到“巴西制造”，人们就会自然地联想到这家世界第三大商用飞机制造公司。

    在这片分布着各种生产和组装车间的公司园区内，大片的空地被作为停放飞机和试飞的场地。远处，是时时在起飞和降落的飞机，工程师们在交付之前反复测验着飞机各个部分的性能；在身旁，是带着各种航空公司标识的即将交付的飞机——“枫叶”标志的加拿大航空公司，红色机尾的美国西北航空，F字样蓝色机尾的芬兰航空……不同的航空公司，不同的飞机型号，相同的是，他们都归属于巴西航空工业公司从全球斩获的203亿美元订单。

    成立于1968年的巴西航空工业公司脱胎于军工企业，从轻型飞机到如今120座E195喷气式飞机，巴西航空工业公司40年公司史上经历了几个重要变化，而其中，1994年的私有化为公司的发展提供了全新契机。全新的股东和管理团队、持续流入的投资和随之全面复苏的研发与技术创新，巴西航空工业公司借助ERJ145的成功进入美国支线航空市场。2001年，以27亿美元的出口额成为巴西最大的出口公司，年利润增长70.6%，这是巴西航空工业公司前所未有的利润记录。

    巴西航空工业公司并不是巴西唯一的成功案例。来自巴西产业发展局的一份报告显示，巴西航空、淡水河谷（Vale）等39家巴西大型公司，自1994年以来，由于相继实施了提高效率和更新技术项目，分别达到了公司历史上最好的运行水平和财务表现。“1994年是巴西经济开始稳定的一年，巴西开放式公司的整体利润水平在1994年至1995年增长了7.9%。”巴西产业发展局局长阿列桑德罗·泰克拉（AlessandroTeixeira）告诉《商务周刊》。

    1994年，也正是卡多佐大刀阔斧进行私有化改革的一年。

    上任伊始，卡多佐面临的是一个千疮百孔的巴西经济。1960年代，由军人统治的巴西政府开始的工业现代化，带给巴西历史上第一次经济飞跃，1968—1973年，巴西国民生产总值年均增长10%，被誉为“经济奇迹”。