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“第二届中国总部经济高层论坛”召开

　　为进一步深化总部经济理论研究与实践，探讨以总部经济理念推进我国城市产业升级、功能提升和可持续发展的成功模式与途径，北京市社会科学院于2006年12月21日在北京五洲皇冠假日酒店举办“第二届中国总部经济高层论坛”。论坛主题“总部经济：助推城市经济转型”。
　　慧聪网对本次论坛做全程播报！

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·第二届中国总部经济高层论坛实录[下午]

·第二届中国总部经济高层论坛实录[上午]

　什么是“总部经济”

　　总部经济是某区域由于特有资源优势吸引企业将总部在该区域集群布局，将生产……

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·总部经济：大城市经济转型的战略选择

主办单位

承办单位

·北京市社会科学院中国总部经济研究中心
·北京方迪经济发展与企业战略研究所

会议资料

·论坛组织结构
·论坛嘉宾回执单
·论坛媒体回执单

媒体合作


媒体支持：hc360慧聪网

　　　“第二届中国总部经济高层论坛”现场图文报道

　　　“第二届中国总部经济高层论坛”文字播报

第二届中国总部经济高层论坛会议记录

时间： 2006 年 12 月 21 日 （上午）

地点：五洲皇冠假日酒店二层会议厅

主持人：尊敬的各位领导，各位代表大家早上好。今天由北京市社会科学院主办的第二届中国总部经济高层论坛在这里隆重开幕了。下面请允许我介绍一下出席这次论坛的领导和嘉宾（见参会人员名单）。让我们以热烈的掌声欢迎各位嘉宾的到来。下面首先由北京市社会科学院院长刘牧雨致开幕词。

刘牧雨：尊敬的各位嘉宾，大家上午好。第二届中国总部经济高层论坛今天开幕了，我代表主办方北京市社会科学院向出席会议的各位领导、专家学者、企业家、新闻媒体的朋友们表示热烈的欢迎。向一直关心支持我院总部经济研究的各界人士表示衷心的感谢。本次论坛与首次论坛相比具有新的特色，那就是以总部经济助推城市经济转型为主题开展深入的研讨，集中反映包括我院中国总部经济研究在内的全国各地专家学者对总部经济理论探索的最新研究成果，以及全国一批总部经济发展比较有特色，有成效的城市、或城区的实践经验，为理论研究和实践发展提供交流平台。总部经济能否住推城市经济转型，如何助推城市经济转型，这既是一个理论问题也是一个实践问题，需要我们深入研究。十一五时期是我国全面贯彻科学发展观，构建社会主义和谐社会的关键，要转变发展观念创新发展模式，提高发展质量，落实五个统筹，把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道，经过改革开放 28 年的快速发展，我国城市化水平不断提高，城市在我国现代化建设中发挥着越来越重要的作用，在这一过程中随着城市规模的不断扩大，许多中心城市发展都面临着经济转型的艰巨任务，迫切需要以科学发展观统领城市发展，加快经济增长方式的转变，推进产业结构的优化，因此理论与实际的相结合，这既是时代的要求也是我们哲学社会科学工作者义不容辞的责任。研究总部经济住推城市经济转型表明总部经济研究，已经从基础理论建构向应用对策研究迈进，在这个过程中一方面基础理论框架需要进一步完善，另一方面理论与实践的结合于指导作用需要进一步加强。总部经济是近年来才受到关注的一个新的研究领域。是一个新的研究课题，具有明显的学科交叉的特点，第一总部经济助推城市经济转型是一项未来研究，跨学科性是未来研究的最根本特征，甚至可以说没有跨学科性便没有现代未来研究。第二，总部经济助推城市经济转型也是一项政策研究，不是现有的某一社会科学研究，而是一个全新的跨学科研究领域，具有综合交叉的特点。第三，总部经济助推城市经济转型也是一项区域研究，同样也是一个跨学科多学科的研究领域。这是我们取得优秀科研成果的前提。如何实现跨学科研究是我们取得优秀科研成果的关键，当代社会科学的跨学科交叉研究首先是通过方法论上的移植和渗透来实现的，各个社会科学学科普遍应用自然科学和数学的科技方法，计算机模拟等当代科学方法论及科学技术，这些都是必要的，但是需要强调的是在跨学科交叉研究中必须坚持马克思主义的方法论，也就是说我们在研究中要贯彻实践、发展和系统的观点。

实践是理论的源泉，近年来北京市委市政府高度重视总部经济的发展，在北京市国民经济和社会发展第十一个五年发展规划纲要中明确提出要做大做强总部经济。在总部经济的实践中取得了显著的成绩和宝贵的经验，上海市通过完善基础设施改进政府服务，吸引大批跨国公司将地区总部落户上海，今年还推出了专门为地区总部跨国业务量定做的配套设施，在人才招聘，外贸进出口等方面给予全方位的支持。重庆、广州、深圳、南京、武汉、沈阳、青岛等十多个中心城市也都把发展总部经济作为城市经济未来发展的重大战略，有的城市把发展总部经济写入了十一五规划，有的写入了政府工作报告。我们北京市社会科学院一定会认真研究吸收各地取得的宝贵经验，虚心向有关的兄弟机构学习，努力为总部经济实践基础上的理论创新再做新的贡献。

今年我们院专门成立了中国总部经济研究中心，对总部经济进行深入系统持续的研究，他们的研究成果北京发展总部经济理论与对策研究报告获得了北京市科学技术二等奖，和北京市哲学社会科学优秀二等奖，今后我们将加大总部经济研究的力度，坚持科学的态度，遵循社会科学理论创新的基本规律，做到主观与客观，理论与实践，借鉴与创新，努力为改革开放和现代化建设服务。本次论坛得到了北京朝阳区、北京丰台区，青岛市南区，济南时代总部基地等单位的大力支持，得到了多家媒体的热情支持，我相信有各位嘉宾的热情参与，第二届中国总部经济高层论坛一定能够取得圆满的成功。谢谢大家！ 
 
宋贵伦：

非常感谢各位领导各位来宾，特别是来自中央单位的领导和研究专家，来自全国各地的领导和专家，来到北京研究总部经济问题，对北京社科理论的研究寄予支持。长期以来北京社科院按照市委市政府的要求，取得了一系列的成果，其中总部经济的研究就是这方面重要成果的一个代表。2004年市委发出了关于繁荣发展首都哲学社会科学的文件，要求北京社可理论界大力实施北京人文奥运研究的策略，近年来我们搭建了一些平台，取得了不少的成果。其中首都自然科学界和社会科学界的两届高层论坛，学术前沿论坛，和我们总部经济论坛等等，都是这些研究平台的非常非常好的形式。通过举办这一系列的论坛，会聚了不少的人才，取得了不少的成果，长期以来北京市社科院按照市委市政府的要求，按照让党和政府信得过，用得上离不开的方针，紧紧围绕首都经济和社会发展的重大问题进行深入的研究。几年来围绕着总部经济研究取得了很好的成果，去年首届论坛以来也取得了不少成果，相近通过举办第二届论坛会有更新的成果，希望北京市社科院的专家学者非常珍惜此次学习的机会，认真地虚心地向全国各地的专家学习，来推进我们自身的研究，认真研究总部经济的问题，不要在概念上做文章，确切从具体问题入手，为推动首都经济发展，为办好新奥运，建设新北京做好贡献。预祝此次论坛取得圆满成功，祝各位领导，各位来宾预祝大家元旦快乐。谢谢大家！

张景安：

尊敬的各位专家，各位来宾大家上午好。首先对论坛的召开表示热烈的祝贺。今天的会议讨论助推城市经济转型非常有意义，转型是提升城市竞争力的重要举措，作为一个大国的首都来考虑这个问题更有意义。我今天发言就自主创新和科学园区的创业做一个发言。知识经济在未来得发展中作用越来越突出，尤其是创新科技成为竞争的焦点，各国通过创新经济希望在日趋激烈的国际经济竞争中取得主动权，我国在科技经济方面取得了巨大的发展，但是我们的经济增长还过度地依赖能源资源的消耗，过度地依赖国外的技术，这就是突出的矛盾。近年来能源消耗超过的经济发展速度的30％－60％左右，2004年我国生产总值占全球的4％，但消耗的一次性能源占全世界的12％左右，石油消耗位居世界第二，钢材占27％，水泥占48％，我国经济高速度增长是以高投入高消耗来带动的，有的地方甚至对环境造成了伤害。因此党中央提出要建设创新型国家。还有一个问题就是我国95％的企业没有专利，依赖国外和他人的企业来发展。因此必须提升创新科技的能力。目前我国整体科技水平与先进国家还有较大差距，关键技术自给率过低，高技术产业在整个经济中占的比例还不高，高附加值的产品还依赖进口。科技投入和体制方面，尤其是体制方面存在着很多的弊端，为此党中央国务院专门做出了增强自主创新能力的决定，提出要把自主创新摆在突出的位置，把自主创新能力作为调整经济结构，转变增长方式，提高国家竞争力的中心环节。但是从现实的情况看，制约创新能力的因素很多，其中一个就是人才，人才问题既有总量的矛盾也有结构的矛盾，在各个方面都有很多突出的特点，尤其是发达地区和欠发达地区的人才也不均衡，但是我国又是一个全世界羡慕的人才大国。最近看今年与去年有很多的观点，很多都有新意，这个新意就可能产生新的效应，就可能产生竞争力，同时就生产制造布局，从总体来说总部经济的模式有助于创新能力的提升。同时并不是所有的企业搬到城市都必然能够赚钱，但是即使这样我还认为总部经济对提升企业的创新能力，实现不同区域的资源优势的互补，取得空间更好的配制，从总体上有助于总体能力的提升。

中国高新区域走过了20年的历程，已经成为国家科技创新和高科技发展的基地。这个主要是创新科技带来的，出口从1.2亿增长到了1000多亿等等。很多的企业在这里取得了巨大的发展，作为高新区的理事长我对多年来对支持高新区发展的朋友表示衷心的感谢。但是我国高新区的发展也遇到了很多的困难和挑战，迫切需要与时俱进，把握新的发展机遇，因此二次创业就是要提高自主创新，提高国际的竞争力，高新区特别是处于市区范围的空间资源非常有效的高新区对吸引总部，这个可以提升高新区的发展，比如说丰台、西安、成都都在这个方面做出了很多的探索，推动二次创业，对提升创新能力是一个值得研究和支持的试验。最后预祝第二届中国总部经济高层论坛取得圆满成功！谢谢大家！。 
 
主持人：

北京市市委市政府对总部经济非常关心，陆昊副市长今天亲临论坛，下面我们就以热烈的掌声欢迎陆昊副市长讲话。 
 
陆昊：

尊敬的各位专家，各位来宾上午好，非常高兴跟大家一起参加第二届中国总部经济的高层论坛，首先我代表市政府对论坛的召开表示热烈的祝贺，对来自全国各地的代表表示热烈的欢迎。北京市社科院和国内很多研究机构一样，在实践发展当中理论发现了，并深入研究了总部经济这么一个重要的经济活动现象。北京社科院和国内的很多研究机构在近年研究基础上对总部经济也取得了一些重要的研究成果。全国各地很多地方政府在发展当地的经济，在发展当地的总部经济工作当中也创造了很多很宝贵的经验，我们在学习过程当中都注意到了这些经验对北京工作带来的借鉴意义。今天举办这么一个论坛，为全国各地的政府领导和企业家都有非常好的研究交流的平台和机会，也给了我们北京一次很好的学习机会。

我就谈一些我的一些看法，我谈的第一个问题是北京的确具备了总部经济发展的一些重要的条件。我个人认为总部经济发展有两个重要的大背景，当然北京社科院提出的信息技术下企业生产体系和控制体系的分离也是一个非常重要的背景，我想除了这个背景之外还有两个方面，第一是全球经济一体化和区域经济一体化越来越发展的重要背景，在这样的背景下出现了企业在不同区域内设立不同性质的生产、经营、研发以及营销机构的必要性，这是在全球经济一体化和区域经济一体化背景下产生的。第二个重要背景，我觉得是在经济发展过程当中企业规模不断发展壮大。这是企业界和企业家努力的结果。正是因为有了企业规模的不断壮大过程，企业出现了在不同区域之间设置不同类型的组织机构的需要。这也在某种程度上为企业的生产经营体系，生产控制体系之间的空间上的分设提供了必要性。在这样的背景下一个地区或者一个城市如何发展总部经济，或者什么样的具体条件能够支持发展总部经济。我个人感到有这么几个方面的重要条件。

一、总部经济需要有各类人才的培养和支持。企业总部和一般的生产控制系统对各类综合性人才的要求是不一样的，某一个制造业的企业对某一类生产控制过程的人才需求可能比较鲜明地集中在若干制造业工程学科领域。但总部需要各类人才综合性的支持，有财务、法律、公共关系，不同学科的专业知识，包括工程学科和技术学科以及社会学科的支持，我想各类综合性人才的培养和选举是总部发展的必要条件。

二、在市场经济体制下一个企业的总部设置与一个区域的市场监管与政府决策机构保持合理的联系是必要的。所以企业与市场监管中心和经济决策中心保持必要合理的空间距离是重要的一个因素。这样可以降低企业获取重要决策信息的成本，同时使得那些必须通过面对面沟通才能够充分获取的信息得到满足。

三、我觉得一个总部的设置还需要与一个区域的市场中心保持合理的距离。我始终认为靠近市场中心是企业获取市场变化，感受产品变化的一个重要途径。所以我个人主张重要的研发机构要建立在跟市场中心靠近的城市，使得真正技术为主出身的创新研发人员能够有更多的市场直觉来敏锐地发现市场出现的各种变化。

四、我认为从总部经济发展和总部经济活动所需要的支持条件看，还需要很好的服务业支持的体系。特别是生产型服务业的支持。因为多数总部是在工业化进程当中产生出来的经济活动的总部，他让我们面对直接的工业化进程当中的制造业的发展，让我们支持制造业的发展。所以我个人认为在总部的发展过程当中的确还需要有大量的相关的服务业的活动来支持总部所需要的业务。

上述四个条件应该是一个区域发展总部经济的重要条件，当然基础设施体系是至关重要的，生活环境的支持也是需要的。我个人观察北京在上述四个条件方面都有一些重要的优势。所以，北京具备发展总部经济的很好条件，特别是在当前全球经济一体化迅速加快，在企业规模不断发展壮大，在信息技术支持企业生产和控制体系分离的背景下，这样的趋势，这样的条件就显得更加重要。

我谈的第二点认识，北京总部经济近些年来还是取得了一些重要的发展，在一定程度上推动了北京城市经济的转型。我觉得第二届高层论坛选择这么一个主题是非常重要，及时的。当前我们全国各地都在认真贯彻党的十六届三中、四中、五中全会的精神，给我们一个深刻的感受就是在中国经济改革开放二十多年历史进程的推动下我们取得了很好的进步。在当前情况下如何进一步推动地方经济的发展，推动地方产业结构的变化，推动我们地方经济增长的方式转变有着非常重要的意义，我想本次论坛选择这么主题是给我们实际工作者一个很好的启发，就是对于中心城市如何在过去经济发展的基础上借助总部经济这么一种发展的组织形式来推动地方经济进行重要的转型过程。北京市委市政府是重视这个现象，也重视对这个问题的研究，我记得在 03 年的九届六次座谈会上刘琪同志就提到了要大力发展总部经济，在我们十一五规划当中也提出了这样的战略要求，这些要求既是对于北京具备了发展总部经济的一些良好的条件，同时也是结合近些年来北京经济发展的实践提出的。从当前的有关统计来看，北京的确，总部经济的发展推动了城市经济的转型。大家注意在第一次经济普查之后我们发现北京的全部经济总量当中有 37 ％的比例来自于中央的经济活动，在北京的全部服务业经济总量当中我们的服务业已经占到了 70 ％，有 45 ％左右的经济活动来自于中央企业，这实际上很好地说明了中央的企业经济活动在北京这个城市当中的重要位置，毫无疑问，中央企业的经济活动在北京多数是总部经济性质的活动，再从外资的角度看，北京市近些年来实际利用外资取得了重要突破，在 93 － 03 年的将近 10 年时间里我们实际利用外资基本在 15 亿－ 20 亿美金之间，尽管我们是很大的城市，但是全部利用外资基本是 20 亿美元这样的， 04 年我们突破了 30 亿美金， 05 年是突破了 35 亿，今年有可能突破 40 个亿美金。是哪些重要因素吸引了跨国公司在北京的经济活动？我想总部的经济活动也是一个重要的因素。目前北京有跨国公司自己表明的区域总部有 35 家，还有 146 家是总部性质的投资性公司，也有将近 260 多家外商设立的研发机构，我想这些数据都可以表明外资在北京的很多经济活动实际上也具有重要的总部经济的性质。当然北京市近些年经过我们企业家的努力也产生了在全国具有重要影响的大企业，在全国企业 500 强的排序当中北京也有几十家企业排在前列。这些企业的经济活动实际上也是要辐射全国的，市政府也非常鲜明地支持向北京的大企业处于自身发展的需要在其他地方开展重要的经济活动，设置生产、研发乃至销售机构与当地其他地方的经济融为一体。所以我想从现象上看，从实践来判断实际北京总部经济的性质活动的确从很多侧面支持了北京经济的发展和转型。

我这里还要提高一个我个人研究的体会，当前北京经济高速增长与中国其他一些地区是有着不同的特点的，还是从中央企业占北京经济总量这个数据来判断，我个人认为当前拉动北京经济增长的因素，除去奥运会的重要因素之外，还有两点值得我们特别注意：第一，北京的服务业为什么会有大幅度的增长？我想我们不管是政府工作的同志还是理论工作者，要研究这个现象。我们在十年前服务业占全国经济总量的比例，跟今年相比我们将近提高了 17 个百分点，现在接近全部经济总量的 70 ％，是不是大城市就必然带来这样服务业的高速增长呢？我个人认为不完全是这样，否则就很难解释为什么全国还有很多经济活动非常发达的大城市服务业领域比我们这个比例低。我认为北京服务业的高速增长很大程度上得益于中国整体高速推进当中的工业化和城市化过程，在这样的过程当中由于北京是首都这么一个特殊地位，也由于我们在市场经济条件下的经济活动与政府活动之间的关系，所以北京产生了来自全国工业化进程当中的拉动服务业的重要需求因素。比如说北京的房地产业的需求，从统计上看有 30 ％来自外地，北京的社会商品零售总额以至于中国另外一个著名的城市，我们过去经济总量差 40 ％，但是社会零售商品总额只差 3 ％－ 4 ％左右，也就是说我们北京的很多经济活动现象它的需求并不完全来自与属地的经济繁荣程度创造出的需求，而来自于中国整体工业化进程和城市化进程带来的需求。这也是北京为什么在服务业当中生产型服务业占 70 ％的重要内容。服务业一个是生产型的，二是生活型的，而北京中央企业大多数是从事生产型服务业的活动，所以我觉得这是当前北京服务业增长的重要原因。在计划经济条件下留给北京大量的宝贵的科技和智力资源，在经济发展水平达到一定阶段之后随着新技术的产生会派生出新的产业机会。并不是所有的首都都必然有大量密集的智力和技术资源，但中国宝贵的智力和技术资源在经济发展到一定阶段之后会派生出新的产业结构。北京去年人均 GDP 达到 5400 多美金，这样的人均 GDP 水平在全球经济发展的一般规律下必然首先出现恩格尔系数下降，进而出现时装类消费支出的增加，以及健康类消费支出增加的趋势，如果结合新技术的出现，为什么在北京出现了一些重要产业，比如在第三产业当中计算机与信息传输，与计算机软件服务业占北京全部经济总量的 8 ％左右，这是一个很高的比例。北京还有一个产业占 GDP5 ％左右，是科学技术研究与综合技术开发活动。显然这都以智力和科技资源的支持为前提，但是它并不能够简单在人均 GDP500 美金和一千美金的发展阶段就派生出这些经济活动。再比如说北京市委市政府经过慎重研究提出的大力发展文化创意产业，这个当中的诸多领域也是以智力和科技因素为支持条件的。

我讲这两个观点，是想让大家注意，就是在住推城市经济转型的过程当中，总部经济是一种重要的经济载体，但总部经济也要融入一种增长的机制当中，它并不能完全替代经济增长的机制，这是我去年在论坛上提出跟大家探讨的问题，就是还要研究总部经济对一个区域经济发展的增长机制问题，它是现象，是载体，但是如何思考一个区域经济的增长机制是需要结合的。在研究上总部经济是多学科交叉的，在实际经济活动当中总部经济作为企业的一种组织形式和一个经济增长的载体，也要同经济增长的不同机制联系在一起。可能在有些城市总部以带动区域工业化为增长机制，在北京很大程度上我认为是面对中国整体的工业化进程以生产型服务业的活动来带动区域经济增长的。这是我想跟大家交流的第二点认识，就是这一个重要的住推城市经济转型的理论思考在实践当中是有不同的表现形式。

第三个问题，我想我们来进一步思考如何进一步借助总部经济这样的经济活动现象和活动载体来进一步推动首都经济按照中央经济工作会议新提出的，要又好又快的发展。北京之所以能够保持在万元 GDP 能耗上在全国总水平上升的情况下，北京下降了 7 ％，这个跟经济转型是有重要的关系。我们部门的同志要思考这样的问题，就是如何把总部经济住推城市经济转型与发展一些新的经济活动联系在一起。我这里想用新的经济活动，是想既区别于过去我们多年提到的新经济，又不能完全脱离当年提到的新经济。在 98 、 99 年的时候全国出现了所谓新经济的热潮，当时我们对新经济的理解我个人感到可是还是实践与发展的问题，不够那么深入和准确。很多人当时就把新经济简单理解为网络，理解为 IT ，网络有泡沫，泡沫没有了后来也就不大提新经济了。实际上我们仔细思考新经济还是存在的，我记得世界银行 98 年对新经济的基本定义是，新经济是人类用大脑替代双手进行劳动的经济，是信息技术不断改变国家竞争力的经济，是技术革新重于批量生产的经济，是大量投资不断涌向新的概念及其创造手段而不是一般传统意义的投资设备的经济。仔细思考这个定义，确实是有深度。大脑替代双手过程是强调知识性的过程，信息技术改变国家竞争力的现象实际上在突出信息技术的极端重要性，我们总部经济产生的一个重要背景，赵弘同志的研究结论我是非常同意的。所以我们当前发展总部经济是一个重要载体，还要跟一些新的经济活动联系在一起，形成新的经济增长的机制。这是非常重要的。

第二个我想应该把北京发展总部经济跟我们的产业结构的转型，产业结构的调整，和对产业的战略性选择结合在一起。毫无疑问我们提出要发展高段高辐射的产业，但是哪些领域更容易在这里发展，就要深入研究了，比如奥运的影响力使得哪些产业在这里更容易找到发展的机会。比如服务业，比如在人均 GDP 达到新的发展阶段之后智力因素能够派生出哪些新的产业活动，这些活动更容易在这里，形成经济发展的机制，也值得我们深入研究。所以并不是一句空话，要做得很科学是不容易的，因为企业是非常客观的来选择自己的发展区域的，不会简单地因为人际因素，也不会简单地因为优惠条件，最终企业要选择自己发展的区域和城市，是要靠适合他发展的经济区域来权衡的。第三个要跟北京是重要的发展区域结合。因为北京是我们的首都，是中国的政治文化国际交往中心，我们坚决贯彻中央提出的四个服务精神，是我们的一个重要工作任务。我们在十一五规划当中明确提出了像中关村科技园区，朝阳的 CBD ，西城的金融街，和奥运主场馆周边的区域等，是经过认真思考提出的一些发展区域，这些区域有很好的基础，但是这些区域的发展如何结合产业结构选择和总部经济这样重要的经济活动载体要结合起来，也是值得我们认真思考的。当然与新的经济活动现象结合实际上也提出了我们要跟发展知识型的文化产业创意发展有机地结合起来。所以实际上北京在发展总部经济方面，历史上就有这个现象。因为中央把大企业放在北京，客观上就支持了这个现象。但是我感觉社科院和很多研究机构一起从理论层面深入分析和总结总部经济的这些性质，活动的现象，规律以及它在整个城市经济转型当中的作用，非常有意义。它是一个很有理论价值也很有实践意义的重要题目。所以我们非常欢迎全国各地的理论工作者和政府部门的同志一起共同关注探讨这个话题，为我们各地政府充分地学习领会和贯彻中央提出的科学发展观的要求，转变经济增长方式，提供一些新的发展的启发和借鉴，是很有意义的。所以我非常感谢来自各地的同志，对这个话题进行深入的研究，大家的研究成果在过去和未来我相信都能够对政府的经济工作会起到很好的借鉴。最后祝本次论坛取得圆满成功。谢谢！

主持人：

下来请北京市社科院经济研究所、副所长赵弘研究员做主题演讲，并发布中国总部经济发展报告，全国35个主要城市总部经济发展能力评价报告，大家鼓掌欢迎！

赵弘：

赵弘：今天的内容有三个方面，第一先简要介绍一下总部经济的思想，以及对总部经济的未来发展做一个展望。第二个谈一下总部经济如何助推经济转型，在国际上有什么模式和经验供我们借鉴。第三个就是对我们这些年来的发展总部经济的成果和排序给大家介绍一下。

第一个谈一下总部经济的思想问题。我从三个方面来谈。1、首先是提出总部经济，对我们经济领域研究比较多的问题，再进行另一个角度思考，就是从国际视角来考察总部经济。我们过去谈的比较多的是谈国际产业转移，但是我们在仔细靠一下和发现，实际上我们过去的转移是显得比较粗糙一点，因为国际上这些跨国公司在进行产业转移的时候并不是全部转移出来，他们是把总部留在他们国家，而是把生产和制造转移出来了，也就是说这些企业，这些跨国公司，凭借总部对全球的生产制造进行控制，通过专利授权，通过股权的收益，通过销售渠道等等多各环节在分割着他的价值和利润，这个问题我们可能没有太多进行思考。所以说可以看到这些发达的国家我们到国外去，环境非常优美，没有那么多工厂，但是人们非常富裕，生活也非常悠闲，他们的财富来自哪里？这是我们思考的第一个问题，这是我在纽约拍的一个照片。大家可以看到在纽约的一栋大楼里面几乎全不是各企业的总部。其中500强的就有24家，这些总部的需求带来了金融保险等等各种服务业的发展，美国十大银行四大总部在纽约设置，六大最大的会计公司有四家总部在纽约，十家分析公司六家在纽约等等，所以说总部的聚集以及带来的服务业已经构成了曼哈顿主体经济的形态，而曼哈顿这个小小的岛占到了纽约市经济的82％，这样一个总部的聚集体实际上像一个巨大的黑洞，在吸取着分割着全球的服务业的利润和收益。2、从国内视角来考察。特别是在市场化和城市化过程当中产生了非常尖锐的矛盾，第一个矛盾就是在欠发达的中小城市，这些企业由于没有再得到计划经济给他们的人才分配等等的关照，他们要面对市场，而市场的选择完全是从利益考虑，这个利益包括物质利益更包括精神利益，包括他们发展的平台和机会。因此我们看到在很多的欠发达地区，中小城市，这些企业发展面临着严重的人才问题。所以很多的新闻都在报道，某个企业高薪来挖人，高薪聘请什么什么博士到那儿工作，就是因为他们有这个需求。

总部经济对它的探讨我已经有十年的时间，从96年受一个企业家的责问，而引出的，这个企业是山西郓城市的一个非常大的企业，这个企业老总在私下非常认真地问我一个问题，他说现在越搞市场经济，我这个企业越难发展，因为我的人才问题没有办法解决，计划经济可以给我分配，但是现在不行了，他说我怎么办？怎么解决这个问题。经济学上有没有哪一章哪一个理论就是来解决这个问题的？我摇摇头，确实没有这样的理论。他当时提出一个设想，他说我想能不能把总部搬到北京，上海或者其他大城市，来解决人才问题？经济上有没有一条模型来支撑这类的设想？我还是回答没有。所以从那个时候开始，十年的思考，到今天，我们终于提出了一个理论来解决这个问题。所以总部经济与其说是大城市转型的需要，同时他另一只手还托着中小城市发展的需求。再一个就是随着城市规模的扩大，它的制造成本越来越高，那企业必然要迁移，企业迁移以后我们的产业怎样继续发展，我们的税收怎么办？所以经济的可持续发展在城市里面也显得非常迫切。从这方面看我们看到企业家们走在了前面，比如说中小城市，欠发达地区的一些企业他们在寻求人才过程当中没有办法改变自身的环境，他们把总部迁到大城市，比如希望集团，春兰集团等等都把总部迁到上海，二汽迁到武汉等等。另一个在城市制造成本提高以后，我们的企业向城市周边转移，比如首钢已经正式决定把总部留在北京，而把生产制造转移到河北，在上海有一个数据显示，这几年有三千多家企业向周边转移。所以可以看到现实的发展需要经济学作出解释，这些总部为什么向大城市聚集？背后的规律是什么？总部经济进入到大城市对地区的经济有什么影响？总部的聚集这种形态和传统意义上我们研究比较多的产业集群和这些有什么差别？这些都需要我们进行回答。所以我们比较早地关注这个现象，而且进行了对比和分析，从这张表上我们可以看到，我们传统经济学，或者我们研究比较多的经济学，研究产业集群，但这种集群一般是成片的工业区，但是总部的聚集的形态是不一样了，它是商务写字楼的聚集，它的消耗是知识，从员工来看，传统的制造业是蓝领工人为主的，但是总部聚集这边是高级白领，从企业关系来看一般的制造业聚集产出的是一种产品之间的配套，而总部聚集是一种服务的配套。从影响力看也不一样。制造业聚集产生的影响力就是他生产了多少产品，但是总部的聚集的影响力就远远大于制造业的聚集。所以我们有必要有一个新的概念和新的理论来揭示一下总部经济以及带来的这种经济现象。所以经过几年的思考我们提出了一个概念，这个概念也在进一步完善和修改过程当中：我们认为总部经济是指某一个区域因为特有的资源优势，吸引企业总部在这里，而生产制造环节布置在其他比较有优势的区域，这种经济形态我们定义为总部经济。我们从制造业出发，这种形态所带来的经济收益，在服务业领域也完全适用。总部经济我们理解最核心的价值，我们认为是企业通过总部和生产制造在不同空间的布局实现收益，传统的模式是把总部和制造放在一起的，这种模式也有它的收益，但是总部经济是把这两个功能进行空间的分离布置在不同地方。所以从这个意义上讲，总部经济绝对不是两个地区来分蛋糕，它是资源再配制一些产生的新利益分配。所以在今天总部经济已经成为跨国公司在全球资源配制的最主要方式。现在全球的跨国公司有6.5万家，控制国际直接投资的90％，但是我们注意到跨国公司在全球资源配制当中，特别是在海外资源的配制基本上是通过总部经济的模式来实现的，而不是把他的全部企业转到海外，而是总部留在国内，把正确布置在海外，这种模式就使得跨国公司取得新的收益，这种收益是原有模式不能取得的。
第二就是解析总部经济。第一个条件我们认为企业特别是大企业它在发展资源是有两类，第一类资源是战略资源，信息技术，人才等等；第二类资源是企业物化过程中所必须的资源，原料、蓝领工人等等。以最小成本取得这两类资源合理的匹配，这企业天然的要求，是内在的本质。第二个条件在发展水平不同的城市和区域之间，战略资源和常规资源的不同，成本差异很大。第三个条件信息网络技术的发展，使得企业有条件突破原有的传统模式，来实现总部和生产制造环节在空间的分离。前两个条件是客观存在的，但是也只有在今天信息网络的快速发展，才使得企业的要求变成可能。我们看到在传统模式之下，比如企业在发达地区，它的研发、信息、人才等等这种战略资源可能是有优势，但是常规资源可能是处于劣势。比如说北京我们说这个是大城市，如果在城区里面做制造，一千万的利润可能有九百万用于各种成本上，如果在欠发达地区可能这种成本就很低了，但是它没有战略资源的优势，这种情况下他的利润可能也会很少。那么总部经济的一个核心思想就是要把它们的两块功能在空间上再次配制，让它的生产制造和中小城市以及欠发达地区或者郊区，让他们匹配起来，在这种组合之下这种企业拿到了两方面的优势，企业的发展是无疑的。

企业移到城市以后，给城市带来税收的贡献，带来产业的发展，带来消费，带来就业，这个就业主要是高级白领的就业，对城市社会资本得提升，也就是无形资产的增加。特别是制造环节的增值税会留在欠发达地区。企业的发展会改善城市的基础设施。比如兰新集团，这个企业是兰州的一家企业，1986年创立，96年这个企业把总部从兰州迁到北京，当时资产是5亿元，当然九年过去了，06年这家企业资产已经达到200亿。总部迁到北京不但贡献北京地区的发展，更贡献了包括在兰州在内的全国的发展。

第三个问题展望总部经济。我认为中国总部经济发展大致上可以分为这三个阶段。我认为中国总部经济的发展应该是从改革开放就开始了，这是我们通过合资的方式，我们担当了跨国公司生产制造的角色，但是这个角色使我们进入了全球经济里面。这个介入对我们的发展是非常有战略价值的。在这个时期我们的核心点是要提升我们的冲击能力，通过引进消化再吸收的方式来打造我们的民族品牌，实现经济的起飞，为我们发展总部经济的更高阶段创造条件。比如说珠三角、长三角等等一批企业，实际上他们已经进入到全球总部经济的链条，只是他们在这个链条当中的收益相对比较少一点。但是在这个过程当中我们确实产生了一批品牌，产生了我们一批民族企业。第二个阶段，也就是我们现在谈论比较多的，就是在全国范围内实现总部经济。我们国家幅员辽阔，地区差异比较大，经济水平差异也很大，在这种情况下就存在着发展地区总部经济的内在条件，这个起点就是要做蛋糕，实现国内资源的再配制，使我们国内非常有限的资源效益最大化，然后服务于、分割于我们区域之间，而不是被跨国公司更多分割。所以我们现在有条件在国内发展总部经济，因为我们国内的协调是比较好实现的，比如首钢把总部留在北京，把生产制造转移到河北，那新的利润分配，税收、GDP核算各占50％，这种协调就显得比较容易。第三个阶段我认为就是我们要展望未来，就是我们的很多企业开始向海外投资，未来我们的发展进入更高的阶段，就是要在全球范围内来配制资源，使我们的生产制造向比我们更有优势的发展中国家来进行布局。但是我们看到截止05年我们中国在全球的163个国家和地区累计投资达到172亿美元，一大批大企业已经向海外投资，中石油在泰国、缅甸等11个国家开始合作项目，海尔从96年开始海外战略，在海外陆续建厂。到05年有一个非常大的跨越。这种趋势可以看到我们现在在全球范围内进配制资源，通过这个模式来获得收益是有条件的，是有可能的。我们国家目前总部经济整体上处于初级阶段，我们中国是全球制造业，一个工厂，在这个阶段我们的核心思想是要增强经济实力，提升我们的冲击能力，融入到全球经济的链条当中。一些中心城市已经开始进入第二阶段，也就是说开始进入在国内区域内再配制资源使得我们国内资源的效益最大化，推动中国总部经济进入快速发展时期，这个时期使我们企业有更大的可能推动我们中国经济的发展。第三个阶段就是个别城市的个别企业已经开始向海外布局，取得全球的更大资源的收益。随着我们知名企业的数量增加，未来我们就可以进入第三阶段，到那个时候就像今天的美国、欧洲一样，他们实际上在全球配制资源。
第二个问题，我国总部经济住推城市经济转型。我国许多大城市面临转型的压力，今天来参加这次论坛的有我们全国很多大城市的领导和专家学者，其实我们非常切身地感受到快速城市化给我们带来的压力。78年我们城市化率只有17.92％，05年我们达到了42.99％。我们国家在全世界范围比较各种资源的平均值本来就低了很多，所以说快速发展，特别是我们作为跨国公司加工的基地这样一个角色，使得我们越来越感觉到资源紧缺对我们经济的约束，所以提高资源的节约度，最大限度释放资源的效能，提高经济质量，实现可持续发展，是我们现在面临非常突出的问题。第二个大城市制造成本快速上升，制造业空心化日益严重，亟待寻找新的增长点，来保证城市的继续发展。这个空心化使我们城市面临着持续发展的挑战。我们如何来整合国内资源，发挥中心城市对周边中小城市，发达地区对欠发达地区的带动力。以纽约为中心的城市群经济总量占到美国的24％，东京的城市群占到日本的经济总量的24％，但是我们国家这个带动力非常小。以北京为中心的城市区只占到全国经济总量的9％，可以看到我们这个潜力还很大。要要提升我们的影响力，和周边城市形成合理的产业和功能分工，实现区域的总体发展。

下面我谈一下经济转型的一般规律，在国际上有一个非常有名的理论，他认为经济发展是一个周期性的，要通过繁荣、衰退、箫条和复苏这样阶段，这个周期长的一般是45年到60年，平均是50年时间。一个城市就在这样的周而复始的过程当中不断进行结构升级和能力的增强。从城市空间来说，世界城市发展经历了新兴城市化，各种资源、人才向中心城市聚集，然后郊区城市化，出现逆城市化，比如城市环境恶化，很多市民离开城市，到周边去，然后再城市化，通过环境改善他们又回到城市。所以在城市发展不断阶段城市都面临着转型问题，需要进行战略调整。从国际上看，有很多种模式，我们的研究表明，有几种模式比较典型也比较成功：第一个就是产业多元化战略，比如芝加哥等这一批城市发展都是通过这种模式。再一个就是产业更新战略，比如伦敦。还有产业高端环节战略。比如第一个产业多元化，就是从原来的产业加工、制造，高新技术等等来转变，比如芝加哥就经历了这么一个过程，在二十世纪六十年代他是金属加工这样的重工业，后来通过多年的发展，重点发展第三产业，发展金融、旅游等等这样产业，优化产业结构，同时发展高科技产业，形成一个多元化的产业模式。第二个就是通过吸收技术人才和信息，建立起一个基本上不原来产业的一个新的产业群。比如伦敦，就代替了原来传统的制造业。97年开始英国又提出了文化知识产业，这样就又成为了一个新的产业。第三个就是高端关节，产业可能还保留，但是不是做产业的低端环节，而是通过高端的实现，通过发展高附加值以及企业总部管理研发实现城市的产业转型。比如新加坡就是从制造基地转型成了总部基地。现在新加坡有六千多家跨国公司的区域性总部，在我们亚太地区是总部经济发展比较充分的国家。实际上早期的新加坡是一个制造基地，食品加工、电子产品的加工等等都是新加坡的支柱产业，但是后来新加坡随着环境和就业成本的压力加大，他们把生产制造环节向周边迁移，最后留下高端环节在新加坡，而这样的总部需求又使得金融保险灯各种服务业进一步发展起来。通过分析他们的模式使我们看到，我们国家很多大城市发展总部经济已经成为一个基本的方向：1、我们认为总部经济可以成为城市新的增长点，推动城市新的发展，来解决城市空心化以后所带来的一系列问题。同时总部经济还给城市产业结构调整提供了很好的模式。我们国内很多城市也在转型，但是思路并不很明显，基本上是整体搬迁，但实践证明如果企业整体搬迁到郊区，这个企业的成功率很低，因为他搬迁过程中就是人才流失的过程。那么这个企业十个有七八个都会处于非常艰难的地步。所以总部经济为我们经济调整做出了方向，就是在搬迁过程中把总部留下来。2、总部需求带动推动城市结构需求。总部的留下带动了会计、法律，信息咨询，教育、广告、公关等等这种高端的服务业发展，同时这些服务业的发展又会带动餐饮、房地产，物业、健身等等一般服务业的发展，这就构成了总部经济和附带的一系列的产业体系。3、总部经济提升中心城市的聚集力和辐射里，对周边城市的带动功能。这种带动功能对区域性合作是非常有利的。过去我们说区域合作，但是为什么区域合作很难推进，就是因为我们没有找到合作的途径，为一个项目是你争我夺，总部经济对区域的协作是一个心思路，区域合作是通过企业组织形式来实现的，把企业的优势集中起来，客观上造成两个区域的合作，并不是政府操作。这种合作在市场经济条件下更是一种务实的合作。所以在我们国家现在已经形成了比较好的总部经济发展的格局。在长三角形成了比较大的总部，以南京等为区域性的总部，周边的昆山、绍兴等等都是总部经济链条中的制造环节，他们在合理的半径之内构成了完整的总部经济链条。在珠三角以香港、深圳为总部经济的中心，周边的中小城市成为紧密的制造环节。

下面就是我们的评价指标体系。总部经济提出以后，全国发言非常热烈，特别是一些中心城市纷纷提出总是经济。但是我们注意到还有一些城市还没有达到总部经济发展的阶段，换句话说这些城市的主要任务还应该介入到总部经济的制造环节，来积聚实力。这就要使得我们城市明确我们的发展阶段，适合做哪各环节，就把哪个环节做好，我们逐步排名靠前的就要推进我们总部经济的发展，排名比较靠后的城市可以从制造业做好，做起。逐步积累实力来向总部经济高段环节过度。通过这样的评价，也使我们的政府了解我们城市哪些地方比较薄弱，我们需要硬。懂事这个评价对我们企业选址也会有一个借鉴和参考价值。第二个是我们的评价过程，我们的评价选用的是国家正式出版的统计年鉴的数据，我们设计了一套评价指标体系，而且引入专家打分的方式来进行设置，这套指标体系是我们的一个研究成果，但是有一条是可以说明的，我们完全是公开公正和透明的。我们把全国35个直辖市、省会城市进行的总部经济发展能力的评价，这个可以提供政府和其他部门的参考。我今天的发言就到这儿，谢谢大家！

主持人：谢谢赵弘研究员的精彩研究。同时我们也对中国总部经济研究中心这几年来的研究成果表示祝贺。下面有请程红做演讲。

程连元：

尊敬各位来宾大家上午好，非常高兴借中国总部经济高层论坛这样的机会来介绍我们北京市朝阳区在发展总部经济中的体会和经验。朝阳区是位于中心城区和规划之中的新城之间的一个发展带上，朝阳区是北京市面积最大，也是人口最多的城区，由于朝阳是北京CBD和2008奥运主会场所在地，因此朝阳近几年来已经成为北京经济发展最为活跃区之一。我们朝阳区也在按照科学发展观的要求，加快经济增长方式的转变，加快经济发展的调整。从近三年的情况来看，我们国民经济生产总值是以年均30％以上的速度快速发展，最可喜的是我们在快速发展过程中我们的经济结构发生着很重要的深刻的变化。这其中第三产业在整个国民生产体系中所占的比例已经高达82％，这个比我们北京市整体第三产业的发展占的比例还要高出十个百分点。我今天非常赞同我们这个论坛的主题，也就是说我们朝阳近几年的实践发展也证明了一条，发展总部经济确实是带动区域经济实现转型的一个重要方面。以前在十年以前甚至是五年以前，去过朝阳的同志可能还有印象，我们朝阳曾经是北京市制造业企业的所在地，像原来的北汽还有很多的纺织企业都是坐落于朝阳的，所以以前看到的可能是厂房烟囱林立，但是如今大家要路过我们朝阳，可以看到成群的上午写字楼是在拔地而起，一个新型的以服务业为主的小朝阳展现在大家面前，这个发展的历程，就证明我们在积极发展总部经济的同时带动了我们区域经济的转型。所以今天在这个论坛上我跟大家分享两个方面的情况：

首先我简单介绍一下我们朝阳是如何发挥我们区域特有的优势来加快总部经济的发展。第二个方面我会简单跟大家介绍一下我们下一步在发展总部经济方面的一些设想。

第一个方面，就是我们朝阳区立足区域的独特优势来发展总部经济的一些实践。刚才陆昊市长已经就北京作为我们国家的首都在发展总部经济方面一些共有的优势，我们朝阳区作为北京的一个区我们除了按照市委市政府的总体部署和要求，来积极发挥首都发展总部经济方面的一些共有的优势之外，我们还注重挖掘朝阳区特有的区域优势，来加快我们总部经济发展。我们朝阳区特有的优势我们自己体会主要有三个方面，第一个方面就是涉外资源比较高，国际化程度相对比较高，因此我们在提高利用外资水平当中来发展我们的总部经济。因为朝阳区历史留给我们一个非常宝贵的资源，就是除了两个国家之外，所有跟我们中华人民共和国建交的使馆全都座落在我们朝阳区，因此我们具有非常独特的涉外资源。改革开放二十多年来按照市里面的要求，朝阳区紧抓利用外资的历史性机遇促进我们总部经济的发展。我用五个相对百分数来说明我们再利用外资方面发展总部经济的一些情况，两个40％，朝阳区近年来实际利用外资的水平应该说保持了一个非常好的态势，我们实际利用外资三年以来累计超过45亿美元，占全北京市实际利用外资的相对比例都超过40％。第二个数就是我们利用外资的发展速度和态势也是非常之好，大家知道近几年全国利用外资是保持在一个相对平稳的态势之下，但是即使像今年这样的总体情况，我们朝阳区实际利用外资仍然超过了18亿美元，同比速度应该说超过了40％。再利用外资方面除了规模和速度之外我们觉得在层次和水平方面，我们也有三个数：一个就是地区总部和投资性公司座落在朝阳区的现在已经分别达到了28家和103家，这个占全北京市也都是在70％左右。第三个70％就是外资银行在朝阳的也占到了全北京市的70％。所以以上从规模，增长速度以及结构层次上来说我们觉得我们是抓住了利用外资，通过提高利用外资的水平来促进总部经济，特别是涉外的总部经济在朝阳的发展，因此截止到今年为止世界500强的企业在朝阳已经有160多个项目。当然我们从未来看朝阳涉外的优势会进一步的明显，因为国务院批复新的总部经济发展，有五个方面，其中有三个方面就要求朝阳要做国际交往的窗口，中国与世界经济联系的重要结点，对外服务业的发达地区，这三个方面使得朝阳在下一步要不断发挥我们的优势，来发展总部经济。我们朝阳区第二个相对独特的优势，我们觉得抓住两大功能区的建设，来促进总部经济的发展。因为大家都知道从国内外的经验来看，功能区是承载总部经济的非常有效的形式，所以功能区对总部经济的发展是非常重要的。我们朝阳区目前有两大功能区，应该说对总部经济的发展起到了非常重要的基础性作用，一个就是我们北京的中心商务区，第二个就是中关村的电子城。北京CBD是01年开始得到启动，快速发展是始于04年，特别是近几年来随着WTO过度期的结束，我国服务业市场全面对外开放，在这个过程中我们CBD发展进入到非常快速发展时期，到目前为止入主CBD企业已经超过3800多家，其中500强企业超过100家，跨国公司一共有600多家，从产业上来说目前发展最好的就是金融业，特别是去年以来随着中英人寿、瑞士保险等等一大批保险企业落户朝阳，使得朝阳在金融方面的总部经济特征来进一步凸显，到目前为止CBD也是我们北京市总部经济发展的一个重要基地。占我们朝阳面积不到1％的CBD区域之内，现在实际上创造了非常巨大的财富，我们区域地税1/4来自于这个CBD，创意产业1/3以上的价值来自于CBD，从中我们就可以看到CBD这种功能区由于有了总部经济所以它呈现出了非常强大的经济辐射能力和带动能力，也反映出了功能区在总部经济发展过程中体现出这种聚集经济效益。除了CBD以外，我们中关村电子城也是承载了众多的国际著名的跨国公司，它是以电子通讯为主的高新技术产业的研发中心聚集区，国际化经营型总部在这儿聚集越来越多，一批具有国际竞争里的跨国公司总部及研发中心已经入住。明年爱立信以及摩托罗拉等等11家总部和研发中心也将入住。使得功能区国际化总部经济的体征进一步凸显出来。第三我们朝阳区配套服务体系在日益健全，高度发达的服务业，完整的服务体系是发展总部经济非常重要的内在基础。我们朝阳区第三产业相对比较发达，占的比例高达82％，同时还形成了一个相对完整的体系，拥有发达的金融、保险、会展、中介咨询，培训、电子信息网络等等生产型服务业，这个为总部经济的服务提供了非常好的支撑条件。除了产业关联之外，我们还有一个重要的支撑条件就是政府的服务和管理，近几年来朝阳区政府一直在努力营造一个一流的投资服务的发展环境，我们不断增强政府透明度，在这一方面我们不再是满足于前几年的简化审批手续等等这些基础的工作，我们在努力地创新服务体系，完善了全程办事代理和网上审批的制度，组建了区域的行政投诉中心，来为我们驻区企业提供更好的服务。区里还率先实现政府代办信息服务。当然这方面我们还是在不断地努力，我也看到了咱们关于总部经济评价报告，北京市我们虽然在总部经济发展方面比较高，但是我们得分比较低的就是政府绩效性这块，下一步我们还要向兄弟省份学习，来为我们入区的企业提供更加完善的服务。

以上是把我们近几年来发展总部经济的基本情况和做法给大家做一个基本的交流。下面我再简单谈一下未来我们重点发展的来促进总部经济的发展。未来我们将充分发挥和挖掘我们朝阳区特有的优势，同时要充分发挥北京作为首都的总体优势，在市委市政府统一领导和要求下来与兄弟区域共同加快构建北京总部经济发展的总体格局。我们重点的三大领域第一个就是金融业，随着经济全球化特别是服务业转移加快，应该说服务业相对比较发达的北京，将迎来更好的发展前景，我们要紧紧抓住WTO过渡期结束之后服务业加快对外开放的机会，促进服务业在朝阳的积聚。现在我们这块的基础还是有的，但是下一步我们还要从两个方面做工作：1、就是要贯彻北京市金融业发展的意见，优化服务。今年2月我们朝阳区还专门制定了朝阳区促进北京CBD发展金融产业的实施意见，我们会在资金政策以及服务方面全面地为国际金融企业入住朝阳提供良好的服务，目前我们已经成立了专门的投资促进机构和专门的园区管委会，为有意入住朝阳的国际企业提供全方位的量身定做的优质服务。2、我们就是在朝阳区境内我们要建设和发展一个为金融企业服务的，与CBD配套的后台服务中心，就是离CBD中心直线距离12公里，我们要开发建设一个3.38平方公里的金融后台服务中心，来更好支撑总部经济的发展。3、就是文化创意产业。朝阳区在文化创意产业发展方面目前有一定的基础，我们北京市确立的首批十个文化产业区朝阳区就有三个，除此之外我们在文化创意现有的基础上也具有一定的优势，人民日报、北广传媒等都在朝阳，CNN、BBC等国际知名的传媒办事机构也都设在朝阳，所以现在朝阳实际上已经拥有了创造价值超过300多亿元，有850家规模以上企业这样的文化产业的规模。特别高兴的就是在CBD下一步发展过程中，随着中央电视台和北京电视台新址等等在CBD的落户，朝阳文化创意产业的层次会进一步得到提升。所以我们区里面在积极贯彻北京文化创意发展若干意见的同时，区里面已经成立了文化创意产业领导小组，对于前来朝阳发展的高层次文化创意产业企业在资金、选址，以及人才培养等方面给予全面的支持。第三个发展总部经济的重点，还是我们高新技术的产业，就是我们要继续以电子城功能为依托，来加快高新技术产业总部的聚集。高兴的是我们电子城北扩现在已经得到了批准，来吸引更多的国际性研发中心的总部在此积聚。

今天借这个论坛的机会我们跟大家交流了一下我们朝阳区发展总部经济的一些体会。立足于我们朝阳区三大独特的优势，通过总部经济的发展来助推我们整个区域经济的转型，这是我们过去发展历程一个切实的体会，展望未来我们将发挥现有的优势，重点的三大领域要进一步加快总部经济的发展。我们和我们住朝阳区的这些企业都有一个共识，就是企业的发展和区域的发展是一个良性的互动和互利的过程，所以在此我们也是热诚地希望有更多的海内外的投资者，前来朝阳投资发展，在我们企业能够在中国整个北方地区，中国市场以及亚太市场有更好发展的同时，能够对我们朝阳的经济，对于首都的经济，对于我们中国的经济，乃至世界经济的发展起到更好的助推和带动的作用。谢谢大家！

郄晋生 ：

近年来随着高新技术的快速发展，众多跨国公司，大型集团公司，将企业总部和生产基地在空间上实现分离，加快技术和人才优势的中心城市聚集，产生了总部经济具有活力的形态。世界各国以及国内一些先进地区发展总部经济的实践证明，总部经济在加快产业升级，完善城市功能，促进区域间广泛开展合作等方面具有重要的作用。2003年以来市南区和青岛市各产业集群的迅速提升，把吸引价值链高端的企业总部和研发中心作为重要举措。四年来我们以总部经济理论指导实践工作，完善措施，区域总部经济取得了长足的发展，2003年总部企业是240家到05年是372家。企业数量和税收贡献率分别以年均18.5％和60％的速度在增长。

市南区是青岛市政治、经济、文化的中心城区，面积30平方公里，户籍人口51万，整个城区气侯湿润平和，在我们国家的沿海城市特别是海滨城市当中拥有山海城一体的独特风貌的城区是非常少的，是青岛市委市政府以及部队，总部的所在地。近年来随着城区整体经济实力明显的提升，市南区与周边经济往来日益密切，交通运输等发展比较快。云集了省级以上的科研机构14家，全国唯一的专业性中国海洋大学以及科研实力在国内一流的中科院都在市南区。作为国际性的省会，08年北京奥运会的帆船比赛基地就座落在市南区，所以我们提出来叫相聚奥运，扬帆青岛，将会市南区的各个服务业都会产生重大的拉动作用和注入很多的活力。第二个方面，就是市南区发展总部经济的经历。在市南区总部经济的发展，是在区域整体发展定位相一致，与周边发展相适应的大环境下，通过政府的着力推进迅速发展的。02年青岛市实施了向区域经济转变的变革，面对这样的新课题我们提出了要适应区域制造业逐步地流出，服务业快速流入，这样一个总的产业结构调整的趋势。其中要高标准建设现代服务业与服务贸易的聚集区，软件信息产业区，高质量和高品位建设滨海休闲区。重点发展以商务写字楼，旅游设施这些的为主要的载体经济形态，具体包括金融业，旅游商贸业等商务知识产业。使区域经济实力快速增强。十五期间是市南区经济快速发展的五年，从03年起连续3年全区的GDP三产增加值都在17％以上，几年来财政收入都保持了30％左右的增长速度，到今年预计区域的总税收达到70亿。周边经济发展也提供了有利的制成，制造业的发展提升了现代服务业，近年来山东省的经济快速发展，特别是在青岛市沿着以市南区为中心的制造业带，这样青岛区域的传统，以及新兴的汽车制造和集装箱的制造都在市南区里。从自发性增长到政府的指导。随着企业的不断扩大，企业的制造业基地扩大到了整个山东省，全国各地，有些都达到了国外，他们的总部都放在了市南区紧靠在海边地价最高，自然条件最好的CBD区，事实上很大程度上是照顾了这些企业高层管理人员的生活条件，另外也是一个企业的形象。后来通过政府的积极招商引资，为企业提供服务，这些年又有一些新的总部过来，还有一些山东省目前的9家外资银行也都在我们这儿。还包括像肯德基的总部，它辐射到了山东、河南，和新疆，一共就是两千多平方米的总部，一年可以产生4000多万元的税收。再就是我们政府这边是全方位提供服务，我们提出来一个叫用户是企业的上帝，但是企业我们市南区政府的上帝，许多同志可能不太赞同这个说法，但是事实上也是如此，因为群众是需要政府来关心和帮助的，这些都来自于税收，税收本身就来自于企业，还有就业也是主要来自于企业，所以为企业提供最好的服务，随时随地给企业提供好的服务，当然前提是依法经营。

第三个是市南区发展的措施。主要加快商务写字楼的建设，现在我们将近有一百多座写字楼，每年以15万平方米这样的增长量。另外我们还有其他的一些园区，比如说我们的创意园区，还有软件园区，这些除了政府服务以外，很大程度上政府本身也介入投资，像我们的软件园区全部都是通过政府向银行融资借债投入的。创意园区就是政府给提供一些行营的财政支持。再一个就是加强招商引资，我们全力确保项目，提供多种多样的方便，包括工作方面的，生活方面的。事实上我们这里也有一些国际商务的中介机构，他们也在这里设立公司，为企业提供这种前期的服务，比如你要设立一个总部，你把这些事情交给我中介公司，最后我帮你找地方和写字楼等等。有这样的机构。但是我们的招商局做得比他们好得多，而且我们一分钱不收，所以我们通过这样的措施为企业提供全方位的服务。再一个就是全面优化环境，我们提出要塑造一个平安、洁净、社区温馨、政府诚信的这样一个市南，而且我们对政府自身的工作人员也提出了没有思路就没有出路，没有作风就没有纪律的干部思想。还有一个方面的就是总部经济对市南区经济产生的效应，一个是切实推动了区域经济增长方式的转变，通过总部经济的发展，我们在较少的土地资源的基础上，附加了更多创造性的劳动，所以产生了客观的价值。市南区创造了全市18％的地方税收，得益于总部经济的高度集约，我们的市南区总部企业共有341家，办公面积28万平方米，这也显示了总部经济巨大的集约经济。再一个是优化产业结构，绝大部分是三产。再一个有效促进了社会和谐，使这个区域的居民生活更好一些，精神文明建设更好一些，社会更好一些，另外一吸引了大量的白领，这个也是大量的高级人才，而且为现在的当地居民的子女上了大学的就业提供了条件。至少为市南区的经济发展提供了重要的指导，而且在实践当中也做了很多工作，我们也寄希望于在这次论坛当中请各位专家更好地对我们进行指导工作。谢谢大家！

南京市鼓楼区：我今天发言的题目是扬长避短，因势利导，抢占总部经济发展的制高点。历史悠久环境优美的南京作为江苏省的省会，总人口680多万，南京拥有各类高等院校48所，在校大学生58万人。鼓楼区总面积25.44平方公里。它有五个特点。

一、商贸繁荣，经济发达。
二、科教人才资源丰厚，20所大学。全区1/3以上居民受过高等教育。
三、历史文化资源丰富。
四、专业化服务支撑体系完善，信息网络发达，道路等基础设施完备。
五、行政和人脉资源丰厚。在南京鼓楼区的占地面积倒数第二，可开发利用的土地面积是倒数第一，所以就要不断扬长避短，因势利导，突破瓶颈的过程。2004年我们提出了发展总部经济的概念，这个全新理念主要来源于我们对于自身发展的认识。从南京来看国际产业中高端行业向江苏南京转移的速度在扩大，长三角的城市化速度加快，在教育、科技、人才、研发、金融、营销、物流等高级行业上自身优势日益凸显，鼓楼区从自身的和其他城区的对比来看，从这些的认识，02年我们以建设总部经济为重点，抢占大型企业在南京设立总部的落户。全力保障这些企业在鼓楼区的健康成长，经过四年来的发展，鼓楼区已经成为国内外企业总部落户的首选。总部经济已经初具规模，与此同时鼓楼区原有的一些本土企业也在迅速壮大，苏宁电器迅猛成长为全国家电行业的巨头，去年胡锦涛主席，温家宝总理还亲临鼓楼区的软件元等并给予了高度评价。四年来鼓楼区总部经济显示了强劲的发展势头，06年总部企业已实现税收14.8亿元，占全区总量的42.8％，已经成为拉动财政收入，高速增长的中坚力量。今年鼓楼区的财政收入有望突破35亿元，超过04年和05年的两年收入的增长综合。我们认为政府在发展总部经济中的科学态度应该是顺应市场，优化资源，间接调控。有所为又有所不为，既坚持以顺应市场的为，以不顺市场的不为。

下面我结合鼓楼区的实际谈一谈促进总部经济发展的认识和做法。首先要求我们冷静客观找准总部经济在鼓楼区的地位，从南京的城市来看，大型企业区域性总部或者专业的分支机构应该是总部经济的主力，我们有条件也理所当然的成为南京甚至整个江苏生的先导。从产业链条的市场化架构来看，引导产业企业总部及时在鼓楼区落户，另外还要引导不适合在鼓楼区发展的行业向其他区转移，努力实现内外经济和谐发展。优化总部经济发展资源，对鼓楼关键是解决好优化资源的空间布局，优化资源结构打造品牌，我们的做法是从鼓楼现实和潜在的资源出发，依托国家级的南京大学、鼓楼高校，华东地区最具有影响的等等这些具有全国影响的特色空间资源，打造以生产型上午积聚区，高科技产业积聚华，文化产业积聚区，以资源集约化利用培育一批各具特色的总部经济。同时我们还培育与总部相配套的金融、保险、商贸、法律、物流、广告传媒，电子信息网络等专业服务机构，力求以良好的专业化服务体系与总部企业构建起不同的经济群，我们还通过精致鼓楼、平安鼓楼等发展社会化资源。鼓楼区的一个重要标志就是在社会经济文化等各个方面都拥有一大批的特色品牌和名牌，某种意义上说品牌构成了鼓楼区的影响力。在间接调控中，我认为关键在于政府能否通过提高管理和服务的水平，营造出能与市场经济条件下发展与总部经济相匹配的投资环境。间接调控主要强调的是政府避免对外来企业搞“包办婚姻”，把政府意志强加到企业身上。间接调控也并不排除政府的直接调控，就是政府把该做的做好，不该做的不要做。近年来我们一直把挖掘应用好鼓楼特点的行政、人脉资源作为工作重点，营造良好的行政公关环境，针对目前招商相对薄弱的缺陷，我们充分发挥国际化资源，打通政府与企业等招商环节的信息渠道。在企业总部落户鼓楼区以后，我们维护良好的投资环境，和提高政府效率为宗旨，为大企业提供服务，同时主动深入企业了解企业困难，积极帮助排忧解难，并且根据不同企业情况，提供更为优质的服务套餐。

各位嘉宾，现阶段我们南京市总部经济发展水平还不高，还有许多我们需要提高的方面和环节，我们近几年的实践证明总部经济就是我们鼓楼区内在资源和外在市场的最佳的切合点。也希望与各位专家学者共同探讨，共同发展鼓楼区的总部经济。谢谢各位！

主持人：下面我们从企业微观的层面上了解一下，跨国公司在总部经济的选址方面是如何考虑的。有请摩托罗拉（中国）电子有限公司总监姚正玉做主题演讲。

姚正玉：

各位大家上午好，由于时间到了大家的就餐时间，所以我会很简短地做一下介绍。摩托罗拉我们有巨大的生产厂，但是我今天要介绍的是创新，因为所有的企业是研发和创新是核心技术，摩托罗拉在研发上面在中国的投资，以及设计研发中心，以及总部的过程。今天在中国摩托罗拉有三个主要的部门，第一个就是我们所谓的移动终端事业部，就是大家所熟悉的手机。另外一个可能有些人知道，有些人可能不知道，就是在网络通讯事业部，第三个就是宽带连网事业部。一个公司的命脉是在他的研究和创新，在过去70年的历史中摩托罗拉拥有超过两万个技术专利，目前还有三千个正在申请中，这个是摩托罗拉赖以生存的命脉，我们在这个研发洪流中在中国我们做了什么呢？在全球摩托罗拉投资的37亿美元作为摩托罗拉的研究投资，在全球我们都有摩托罗拉实验室，大家可以看到在中国也有很多的实验投资。在华的业绩，05年我们在中国的销售额是89.83亿美元，这个是包含出口的，比04年同期增长19％，在中国本地的采购达到38亿美元，员工有1.5万人，其中有1/3是研发人员，可见研发人员数目的巨大，这个是摩托罗拉非常重视的一个主体。我们有五千个研发大军，我们要怎么样来分配这个研发大军呢？这是一个很重要的战略研究和决定。我们从中国的16个城市找起，几乎第一线城市和第二线城市都在我们考量之中。摩托罗拉研发中心有一个选址办法，第一个把所要评估的城市确定之后，然后我们了解摩托罗拉对研发人员的特别要求是什么，然后经过选址的规划，搜集数据，经过评审，最后确定研发跟总部的关系。地点的选择划分为内部和外部两个组成部分。从外部而言，有三大块，第一个我们要先看环境，基础设施跟他的经济状况是不是已经达到一般标准，他的就业关系如何？以及他的自然环境，污染方面是如何的。第一个环境必须要达标，环境达标以后最重要的是人才供应，是不是有正常的供应链，对专业人才是不是有档案，是不是有人才库可供咨询，是不是有大量的高校，是不是有源源不断的人才继续提供人才供应。第三就是成本，人力的成本是多少，设施成本是多少，加起来是不是核算。当我们搜集到这些之后，摩托罗拉会根据现有的资源和战略，我们可以做选址的决定。这是一张人力成本的比较图，大家可以看到，在第一大列里是人力资源，成本比较高的。

因为时间的关系，我这里提供一个总结的数据，这个数据重目标是人力资源，越往上就表示人力资源越丰富，横向是环境，越往右表示环境越好，从这个表上我们可以看到北京市是摇摇领先，是最高的位置，北京的人力资源是非常好的，因此北京就被摩托罗拉选为总部的基地，而且我们加大在北京基地的投资。其他的大家可以看到还有南京、成都，还有深圳，广州、武汉，我们根据这种研究的成果，我们在杭州也设立了软件研发中心，所以我们这段研究的策略，办公室提供了一个很好的选址机制。下面给大家展示的是我们的区域研究成果，第一个是在成都目前有400人，有国外大企业研发中心。这个图片是南京的研发中心，目前有600个员工，他的里面也是庭院式的设计，给研发人员带来非常舒适的环境。今年9月我们在杭州又建立了一个研发中心。

今天的主题是总部经济，我说了摩托罗拉总部的选址，就是总部的校园，所谓校园就是在一块很大的地域包括很多的设施，包括行政大楼，包括一流的餐厅，为什么我们选在北京呢？刚刚那个数据表达，北京在人才和环境方面都是居于一流。大家知道我们大本营是在大北窑，今后我们会在中关村电子城我们会设立一个摩托罗拉总部校园，估计明年7月份我们就会搬家到那边去了，为什么我们会选址在那个地方呢？第一我们感谢市政府领导以及朝阳区的区委政府大力的支持，让我们在选址方面跟北京跟朝阳区建立战略伙伴关系，我们选这个地方，因为这个地方正好是座落在三个地区的中间，第一个是北京的机场，第二个是奥运村的主址，第三个是CBD，在这三个最重要的板块中间是绝对不会错的，因此我们把摩托罗拉总部就选在这个地方。总部占地约150亩，是国际性的设置，这里面不止包含行政大楼，三个研发楼之外，还有一流的员工餐厅，以及健身设备，星巴克等等。大家可以看到简约的平面图，如果说看它的效果图，现在如果诸位开车经过那个地方，这个效果图已经慢慢出来了，建成以后将是这样一个雄伟的姿态。这是另外一张效果图，但是这个实际跟这个效果图也是相当的接近。这是一个员工餐厅的傍晚的透视图，大家可以看到它是一个很敞开的，员工可以在房间之内用餐，也可以到室外用餐的相当新颖设计的规格。在整个校区的尾端我们也设计的有星巴克在内的休息的地方，二楼我们有一流的健身中心，就是让员工在工作的时候也会有生活的休闲，因为今天的社会事实上工作跟生活已经分不开了，所以我们把生活带到工作里面让他们在工作里面仍然能够体会生活方面的乐趣。除此之外这个校区里面还有篮球场、网球场，沙滩等等一应俱全，我们是准备为摩托罗拉的员工特别是科技研发员工打造最好的条件，希望他们能够给大家创造出更新的产品。这是大厅的效果图，这是餐厅的展示图。

从上述的简介诸位可以了解摩托罗拉对中国的前景，认为是一个非常光明的前景。而且我们把最尖端的科技和研发，大量在中国投资，特别是在北京我们研发人员将超过3500人。展望未来摩托罗拉将以开发的研发姿态加强在中国的战略联盟，与中国知识创新的主体，将与大学研究机构进行更深入更宽广的研发合作，拓展在华研发网络。以及加强自身研发，做负责的中国企业公民。

最后一点，我们在中国的投资，我们不会忘掉我们要做一个社会的好公民，我们要做一个企业的公民。因此摩托罗拉在希望工程，在中国捐助了很多的希望小学，在高等教育也有提供相当多的资助，在抗险救灾从来不落人后，在环保盲从手机和电池的回收我们也勇往直前，我们也鼓励员工作为一个社区的好公民，从企业来说摩托罗拉也希望是一个中国最好的企业。谢谢！

主持人：谢谢姚正玉博士精彩的演讲。他的演讲使我们再次以国际的视角来审视跨国公司的发展。今天上午的论坛到这儿就结束了，餐后1：30我们继续在这儿开会。现在休会。

第二届中国总部经济高层论坛会议记录

时间：2006年12月21日（下午）

地点：五洲皇冠假日酒店皇冠宴会厅

主持人：下午的会我们继续。今天下午我们还准备利用一个半小时时间再请五位嘉宾为我们带来精彩的演讲。现在请丰台区商务局局长黄东有发言。

黄东有（丰台区）：尊敬的各位领导，女士们先生们，我受丰台区汪洪副局长的委托在论坛进行发言，我的题目是努力打造北京市最具活力的总部经济区。为落实对我区的规划定位，丰台区通过不断完善总部经济战略，深化发展理论，搭建平台，解决总部经济的现实问题，初步实现了产业结构的升级和合理的布局，实现了政府利益与企业利益以及社会利益的共赢。我们主要做了以下几个方面工作：

一是不断完善总部经济战略规划，引领总部经济发展方向。提出了我区发展四个定位，总部经济区、商贸物流区、文化旅游区、生态移居区。总部经济区是首要定位，总部定位成为丰台区发展的重要战略，为进一步改善总部发展环境，我们将高新技术产业、现代服务业、商贸服务业、文化旅游业作为重要产业，规划总部和丽泽区作为发展重点。
二是实现总部经济概念和理论做进一步深化。提出高技术服务业、配套服务业等组成的总部产业链。我们认为总部产业就是使总部成为企业的科技研发中心、结算中心市场营销中心和资本运营中心，从而使产业化。同时大力发展现代咨询业、电子交易业等高技术服务业，构成总部经济的重点环节。发展商贸流通业，公共服务业，将总部经济与产业目标实现有机结合，成为地区总部经济发展的指导性。

三是加快中关村目前科技园丰台园的建设，充分利用现在发展的基础，中关村经济园丰台园经过十余年的开发建设已形成了200余万平方米的发展空间，已具有较为完备的经济条件，自提出总部经济以来已有近50家国内外大型集团设立在园内，预计今后几年内投资总额将超过50亿元。2006年园区实现总收入750亿元，主要指标在中关村各园区内位列第三。

四是加快重点产业建设，搭建平台。自03年6月19日动工已建成65万平方米，303栋写字楼等，签约企业和入住企业已达到150家。另外包括国资委一级企业等总部也整体迁入园区发展，为进一步拓展总部经济发展空间我区还启动了20万平方米的总部花园。丰台总部经济区将以更优化发展环境吸引国际企业入住。

五是规划建设重点发展区实现总部经济聚集发展。在十一五规划中以中关村丰台园为中心，集中发展总部经济。总部经济区将成为丰台未来最具潜力的区。

六是优化总部经济政策环境促进总部经济加快发展。促进高新技术产业发展若干办法，设立了总部发展资金，对企业在总部发展管理创新技术创新等方面给予支持，目前我区正在研讨制定丰台总部经济区促进总部经济发展若干意见，意见将进一步明确丰台区发展总部经济的意义、指导思想和发展方向。并对总体协调，发展规划，基础设施建设，公共配套能力建设，产业配套能力建设，总部文化建设等方面内容做进一步明确。

同时我区在发展总部经济的基础上也取得了较大的成绩：

一、总部经济促进了区域经济和投资的快速发展。外资企业453家，实现投资总额20.78亿美元，注册资本13.2亿美元。

二、通过实施总部经济战略，产业结构进一步优化。一批国家级的研发中心，如中国印钞造币中心等，在区设立全国性研发总部中心，这些中心以其高素质的人才队伍，使产业高端化，同时拉动了现代商务物流等行业的发展。

三、通过实施总部经济战略企业资源得到了有效配置。通过一部分大型企业的外迁，利用廉价劳动力，促进生产资源的有效配置。丰台区发展总部经济得到了许多领导、专家学者和媒体朋友们的关心支持，在此我代表丰台区政府对大家表示最诚挚的谢意。但是由于各种原因我们发展总部经济的环境还需要进一步完善，我们将加强政策引导和服务，争取在未来几年把丰台总部经济区建设成最发达的科技总部经济区。谢谢大家！

主持人：谢谢黄东有局长，黄局长做的演讲使我们对丰台区总部经济有了更家深刻的认识。中部崛起是国家一项重要战略，武汉作为中部地区的中心城市，地位非常突出。下面有请武汉市武昌区委书记张光清同志演讲。

张光清：尊敬的各位领导，各位嘉宾大家下午好。非常感谢北京社科院组织了这次论坛，为我们发展总部经济提供一个交流的平台。也非常感谢大会的主办方安排我介绍我们武昌区的情况。这次论坛的主题是总部经济助推城市经济转型。我当时接到通知一看到这个题目，我就感到是对我们武昌区这几年经济发展的一个高度的概括。所以我对这个题目非常感兴趣。刚才听了三个兄弟单位的发言，我感觉发展总部经济大家有很多共同点，就是吸引总部落户。但是由于各类城市，各个城区的基础、区位、资源的不同，他也应该具有他很多的区别。我希望我们武昌区能够为专家提供一个素材。我们武昌区是2003年提出发展总部经济的，当时区委区政府根据我们国家经济发展的趋势，在全面分析了武昌资源优势的基础上做出了一个重大决策，经过三年的努力我们在推动经济结构的调整，促进经济的发展，我们认为取得了明显的成效。这几年我们主要有这么四点体会：

第一，把握发展机遇，调整经济形态。武昌是一座历史文化名城，具有1780多年的历史。面积82平方公里，人口100万，是湖北省委省政府的所在地，大专院校、科研院所的所在地。是国家重点投资的制造业基地，初步形成了以机械、造船、纺织为行业的产业格局，形成了以制造业为主体的经济形态。那么如何开创一条适合我们武昌发展的特点？最大限度发挥我们的资源优势的城区经济发展之路？应该说改革开放以来我们区委区政府进行不断的探索和实践，在上个世纪八十年代的中期到九十年代的初，我们就利用武昌中心城区的区位和交通优势整合商业资源建设大中型商场，推动了我们城区传统商贸业的发展和繁荣。九十年代由于国有企业体制僵化，一批中小企业出现停产半停产，因此产生了大量闲置的工业资源，在这个时候政府利用这些闲置的资源建立了16个工业园，吸引了一批民营工业企业入住，促进了企业的改制和下岗工人的再就业。经过这些年的工作虽然取得了成效，但是全区的经济形势仍然不乐观，我们的经济总量和财政税收一直在我们武汉七个区的三四位之间。尤其是03年以来我们区委区政府把握经济发展中出现的企业总部与生产基地分离的趋势，认真分析了武昌的资源优势，认为武昌具有发展总部经济的独特资源优势，这包括省会良好的基础设施，省直中央单位和大批的科研院校，科技水平人才素质较高，再就是我们的山水自然资源条件比较优越。我们及时提出了建设武昌总部经济的战略思想，形成了经济的形态开始向服务业尤其是现代服务业为主题的经济形态的转变。

第二，就是利用资源优势，实现错位发展。我们汉口是全市的商业中心，市委市政府筹划在汉口建立全市中央经济区。那么武昌发展总部经济，市委市政府总结了武昌的四大优势。一种就是金融机构的集聚优势。国家的四家金融资产管理公司有三家设在武昌，我们全区的保险、证券业是252家。第二个优势就是我们省会区的基础有时，信息资源的优势，我们武昌是湖北政治行政中心，200多家外地政府机构和大型企业驻武昌机构，这种政策信息资源的可获得性，行政与政府公共服务的便捷性，以及社会制度的保障性都明显高于其他区。武昌有武汉大学等11所高等院校，中科院武汉分院等48所省级以上的科研院所，是我国名列前茅的智力密集区。第四就是美丽和谐的居住环境。我们武汉市有五个市一级的旅游景区有四处在武昌。我们有23公里的长江岸线。面对着众多的优势我们区委区政府提出总部经济必须要充分发挥区位优势，避免同质竞争。重点发展商贸娱乐等五大产业。这样为总部经济创造良好的业态环境，形成具有区域竞争优势的现代服务业的产业集群。

第三就是明确发展定位，引进企业总部。武汉作为华东地区的特大型城市，国家实施中部崛起战略，省委省政府实施经济建设为武昌带来了机遇。但是我们清醒地认识到我们与北京上海等相比，我们城市的发展水平和辐射能力还不具备成为全国中心城市的综合实力。我们发展总部经济应当吸引什么样的企业来武昌投资？应该吸引什么样的总部到武昌落户，这是我们认真思考的问题。所以区委区政府提出应该有选择地推进引进企业总部落户。比如我们吸引金融企业的区域总部落户，利用武昌在江南中心的区位和较好的商业基础，来吸引商贸物流企业的总部落户，利用武昌发达的交通网络吸引制造业的总部。利用武昌深厚的文化底蕴吸引创意产业和研发机构入住。我们武昌区有21所科研院所，其中有3所在全国位居前三名，可以堪称为设计之都。所以我们把重点放在了国外和全国性公司的区域总部，发展势头较好的民营企业和过去的三线企业上，针对这些重点来提高宣传、引进的针对性。

第四个是发展平台，优化环境。为公司总部落户创造良好的基础条件。为了建设江南金融商贸中心和历史文化名城。从2003年开始我们采取了一系列措施，一是在全区成立了公司总部区领导小组，全面负责公司总部区的建设，并在公司总部区的核心区购买了办公用房集中办公。二是编制了武昌公司总部区的发展纲要，明确了产业和区域发展的重点，三是加大了基础设施的力度，先后投入了4.9亿元，实施中南路等六条城市主干道的环境整治，优化了城市功能，改善了城市的环境面貌，提升了城市的整体形象。努力改善投资环境，制定落实总部经济发展的各项优惠政策，建立总部区企业办事的绿色通道。降低企业的营商成本。拓展发展空间，主要是在土地储备和城市规划上。最近我们又请了几个大的工厂相继要迁出城区，我们就把这些地方以规划把它控制、编制好，作为我们总部经济发展的空间。强化公司总部区的宣传力度，树立总部区的整体形象，努力打造成我们武昌经济发展的亮点和区域一片。稳步推荐公司总部区建设的同时，我们根据武昌1780多年的历史，在市委市政府的支持下投资50多个亿，来改造武昌古城，已经开始实施手艺文化区的建设。还有武昌火车站的重建，历史街区等的开发与保护，一大批重大的文化旅游项目，充分挖掘武昌文化底蕴，使武昌古城旧貌换新颜。实现历史文化与现代文明的交融提升，构建企业总部平台，为武昌总部经济快速发展打下坚实基础。经过三年的发展，武昌的公司总部基地已经初具成效，一大批国内外知名企业集团先后落户总部区，总部区内已经具备了各类规模企业300余家，其中世界500强区域总部50多家，总部区内年纳税一千万以上的大户已达到30多户，今年仅1－11月份总部区就有落户企业100余家。有利地促进了城区经济转型和发展，今年我们武昌区第三产业占全区经济总量的比重，已经达到了86％，区域生产总值由四年前的137亿元，增加到今年的228个亿，总部经济建设三年来武昌全区和区级的财政收入翻三番，其中区属的财政收入达到31亿。经济发展规模在我们武汉17个城区中由排名第4，上升到排名第1。同时明显改善了武昌的形象，高楼增多，环境优美，提升了武昌的知名度和影响力，近两年来企业到武昌考察投资的越来越多。
我就向大家介绍这些情况，希望各位专家多给我们提宝贵意见。谢谢大家！

主持人：我们祝愿武昌区能够利用总部经济理论来使本区的经济发展取得更快更好。济南市总部基地是采用总部基地模式来发展总部经济，有请时代总部基地总经理朱乐华演讲。

朱乐华（济南）：各位领导，各位来宾，女士们、先生们，大家下午好。很高兴有这个机会在这里跟大家共同探讨总部经济这么一个新型的经济形态。今天我主要想在这里做三个方面，讲讲总部经济是如何在山东济南，在我们时代总部基地得到落实的。第一块我简单介绍一下山东目前的经过状况，我在这边不就具体数据进行阐述，因为所有的数据现在网络上立刻可以查到。在聚焦山东这个上面，我想以一个故事来代替它，两天以前我们济南时代总部基地邀请了47位温州的企业家，来到济南参观考察。我在答谢这些企业家的宴会上讲了个故事给这些企业家听，有两个我们浙江温州的老乡在山东发展，其中一个是做剃须刀的，他今年一年完成了九千万的销售；第二个我们浙江老乡是做袜子的，今年一年他完成了1.1亿的销售。这个故事说明了什么问题呢？这个故事告诉了我们，山东省正在成为我们国内的一个消费品大省，它的市场容纳量是非常大的，讲到总部经济这么一个概念我们认为现在山东已经具备了发展总部经济这么一个条件。尤其是区域总部经济这个概念现在已经日趋突出。可能在座的要问了，作为一个浙江的民营企业，你们到山东去发展，为什么到济南去发展？大家也知道，随着近几年各地各区、各政府部门去浙江的招商。我们随着地方政府的招商局对我们现在项目所在地区经过反复考察，同时我们也结合了总部经济的理论，最终决定在山东省济南市天桥区来打造总部基地这么一个平台。下面我介绍一下济南市目前发展总部经济的思路。济南市政府在近几年的工作报告当中我们非常高兴地看到，他有一个北跨战略的实施，也就是他将跨黄河来实施他的发展战略。目前我们已经在济南市天桥区在发展这么个项目，我们正好是落户在我们北跨战略的前沿，我们称它为北跨黄河的桥头堡。这个项目现在的整体开发面积一期为28万平方米，总占地面积为350亩。下一步企业将跟政府通过更加密切的探讨，来完成第二期、第三期的开发以及建设。大家可以从图上看到，济南的区域位置，以及我们项目所在的地方对总部基地这么一个项目的落户，从交通、地理环境、人才供给以及企业的营运成本都有非常好的条件。济南作为山东省的经济发展一个心脏，目前大家也知道我们的各大金融中心，省内的四大电信运营商，以及各类高校都会聚在此，另外经济发展的有利条件，也使我们作为一个浙江温州的民营企业下决心在这边做出重大的投资。随着环渤海经济商业圈的崛起，济南具有一个得天独厚的条件，济南的各个商业网点的分布，对发展总部经济已经提供了非常良好的土壤。

最后我着重介绍一下时代总部基地。作为总部经济理论的一种重要的载体如何来打造总部基地这么一个概念，我们也经常跟赵弘老师，另外山东省的王中教授共同探讨，我们在发展这个项目的同时，作为发展商我们也不断在发展，目前就我们理解的，一个总部基地它有别于一个地方的开发区，也有别于孵化器，也有别于工业园，我个人认为它最大的区别在于总部基地可以迅速为地方政府带来税源，我们一个孵化器的规划、建设、招商到实施需要相当长的时间，包括我们一个工业园区的报批到建设，到招商，总部基地的打造它的形态不同于我刚才说的这些情况。因为总部经济理论告诉我们，总部经济将聚集大量的企业总部，比如我们时代总部基地的实践证明，原来它的生产基地在我们浙江的温州，或者在浙江的台州，或者在济南以外的周边欠发达地区，我说这个欠发达地区是战略资源欠发达地区，只要他一旦落户了时代总部基地，形成了它的销售中心，管理中心或者是研发中心，它就立刻会给当地政府带来税源，有别于我们通常说的开发园区、工业园或者孵化器。这是我们所得出的一点体会。各位可能对济南市有一些了解的同志，大家知道，我们在这边标了时代总部基地的位置，将后来随着济南市北跨战略的实施，确实具备了打造总部基地这么一个战略要素。我们目前已经有49家企业入住，在整个开发跟建设的过程当中我们跟济南市的天桥区政府有一个非常良好的互动，也实现了非常好的双赢。这边着重介绍一下我们的赵弘老师在中国总部经济发展报告里面写到了，济南市综合区域情况排名大概在22位－23位，但是它的政府服务派名非常靠前。所以作为发展商来说，我们也有信心，在当地把这个基地做得更好。另外越来越多的企业将把它的营销总部，比如说我们在说正泰等电器的华北营销总部。我举这些数据是让大家有一个比较清晰的参考，将后来为地方政府带来的税收拉动效应。

另外我说一下，时代走步基地能够为企业带来什么？刚才说了很多能够为当地政府带来的效益，能够为企业带来什么效益呢？我们经常在跟企业沟通过程当中，作为当地政府招商引资，招到一个地方的企业，可能在对外衔接以及对外沟通上面感到心有余而力不足，打造总部基地这块平台，使我们本地的企业跟外来的企业可以有互相交流，互相沟通，优势互补，与时俱进这么一个平台。所以我们每个月在时代总部基地定期地召开一次时代总部商务会，让各个企业家在这里面实现交流、沟通，碰到问题我们及时交流，及时沟通，然后由我们园区发展单位统一反映给政府。另外时代总部基地企业和企业之间的交流非常便捷，渠道非常畅通。除此之外大家知道浙江是以中小民营企业的迅猛发展为特点，企业到了我们时代总部基地，他的中小企业的形象将会大大提升，现在他发出去的名片就可以很清楚地展现他，比如他是山东省济南市时代总部基地什么什么大厦，独立的地区命名权，独立的楼宇灌名权，将会给这个企业形象打造一个非常完美的灌名权。凡是入住时代总部基地的企业，他的流动资金不足的时候可以由基地的担保中心为其进行担保，这样可以解决新入区企业新在流动资金匮乏的时候帮助企业达到良性发展。

最后我想做一个简短的自我介绍，我名字叫朱乐华，我出生在杭州，家住在温州。我们山东新世纪温州工业基地发展有限公司，愿意跟各地的政府部门进行合作，我们愿意跟大家共同探讨，并且落实总部经济这么一个概念。最后欢迎在本次论坛以后我们各地的政府领导，跟我们接洽，我们也非常希望在今后的发展当中能够有时代总部基地（青岛）、时代总部基地（武汉）、时代总部基地（南京），大家可能会问这个发展模式在今后当中会得到什么效果？目前实践证明我们跟济南市，以及济南市天桥区人民政府的合作是非常愉快的，天桥区人民政府他非常良好地运用了以商招商这么一个环境措施，比如说每当我们从我们浙江的温州、台州义乌等地完成这些招商任务之后，也为政府完成了招商。最后我们诚心地邀请各位领导来自各个地区的经济学家，欢迎你们到时代总部基地，到济南来考察和指导，谢谢大家！

主持人：下面我们有请重庆解放碑BCD建设指挥部办公室主任蔚传忠为大家演讲。

蔚传忠（重庆解放碑CBD）：解放碑在2003年通过的总体规划的时候，就把我们解放碑作为重庆中央商务区建设作为一个重要内容。

经过三年多的建设与发展解放碑CBD发展良好，目前人寿保险等一批金融企业纷纷入住解放碑CBD，已有各类企业机构三千余家，三星级以上酒店近20家，外资投资企业130余家，05年在0.92的核心区内税收大户占全区税收中占31％，其中金融性的总部基地占28％。当时我们提到以解放碑CBD作为平台来打造总部经济，主要说以下五个方面优势：

第一个，解放碑CBD区位优势明显。

第二，解放碑CBD金融机构聚集，金融业比较发达。市银监局、市保荐局等以及90％以上的保险机构都在解放碑CBD内。

第三个，就是业态比较齐全。今年上半年第三产业增加值已经超过了90％，而特色专卖，品牌餐饮，信息咨询、信息服务等具有活力。

第四个，是交通畅通。解放碑CBD每小时进出车辆达15万辆以上。以水果客运交通枢纽具有完备的交通网络，半小时可达机场，便利快捷。

第五个是商务配套设施齐全。

由于有以上五个优势，解放碑CBD作为总部经济发展的重要载体，将在十一五期间发挥重要作用。我们将主要做以下工作，一个是留住总部企业，逐步发挥交通畅通，以及商贸金融信息产业的优势做大做强，充分发挥解放碑CBD以及旺盛人气等特色，从经济发展角度稳固保住优势和总部地位。挖掘并形成解放碑CBD特有的文化内涵，吸引总部企业。第三项工作，提高区域人员素质，并进一步培养引进人才，提供人力资源的支撑。第四个方面进一步完善总部经济发展的支撑作用，一是发展战略支撑，按照错位发展的思路，进一步巩固并增加解放碑CBD在重庆的地位。二是发展机构与政策支撑，现在我区已经成立了总部经济发展协调领导小组，以及总部经济发展领导办公室，在这个基础上对总部经济的情况进行了解和研究。第三就是产业规划的支撑，积极思考相应措施，完善落实解放碑CBD发展规划。服务措施支撑，完善相关企业的人事制度，为总部企业发展提供及时周到的服务，我们虽然总的排名14位，但是我们的服务环境和商务政务方面都是靠前的，目前我们重庆市正在举行一个活动，就是叫执政文明，服务发展的大型活动，现在已经进入第二阶段。这项活动举办以后，我们把重庆市的所有外商，他们每年都要给相关部门打分，在这个打分以上我们解放碑CBD首次超过了70分。
以下就是我们对以解放碑CBD中央商务区作为平台来发展我们的总部经济做了简要的介绍。在这个之后还是非常感谢北京社科院以及我们相关的主办方为我们重庆解放碑CBD指挥提供这么一个发言的机会，同时也热情地欢迎我们各位领导，各位专家，能够到我们重庆，到我们渝中，到我们解放碑。谢谢各位！

主持人：谢谢蔚传忠主任。接下来让我们请出今天论坛最后一个演讲嘉宾，杨开忠教授。

杨开忠：各位专家，各位领导，女士们、先生们，大家好。我觉得我们这个总部经济是一个全球化现象，作为我们研究和发展总部经济应该放眼全球，所以我发言的内容就是从全球总部经济理论和实践这样一个角度，来谈一谈我个人几点的看法，供大家参考。

大家知道，早在1889年德国学者歌社他就曾使用国际城市这个词，当时他是用来描述罗马、巴黎，以后就有很多人用来描述欧洲的像伦敦等等这样的城市。从英文文献来看，1915年规划师的先驱隔丽师，他首先用了这个词。他认为国际城市是实现商务的几种城市。后来就归纳为这个国际城市不仅是有经济力量，而且有文化政治的力量。从那儿以后国际城市就成为国内外研究的非常重要的热点。到现在为止我们对国际形势还没有一个统一的理解，但是从国内外的学术研究来看，包括我们在实践中讲到的国际城市，以下几点我们是共同的。

第一个，就是我们通常说的国际城市重点不是规模的大小。

第二个，有学者说国际城市是以控制力命名的东西。这个控制来自于什么呢？就是来自于资本。正是从这样一个的角度和高度。芝加哥大学的教授认为国际城市是具有高度发达的服务业与通信设施的中心地区。高度发达的服务业和通信设施，是全球城市或者国际城市他参与管理全球经济的必要条件，1990年对国际城市的本质进行概括时，之后西方学者就率先提出总部经济的概念，92年的一次洛杉矶国际会议上专门讲到了这个问题，这是在英文文献里面第一次出来。1994年著名的学术杂志环境与规划发展论文里提出所谓总部经济是指以管理或组织跨国生产，以及指挥国际资本循环，为专门化对象的经济。96年再次有论文指出总部经济是国际支配能力的生产，是对贯彻和维持全球生产过程必要的行为以及组织的安排。那么这些组织和行为他们共同构成了一种非常专门化的生产综合体，这种综合体是由大量的，成群结队的高度专业化企业共同组成。这个一方面内部是面对面的接近，或者是空间非常接近。这样的总部经济得以发展的不可或缺的条件。另一个方面，这个也是构成国际城市经济发展的根本动力，他通过生产、消费的联系带动整个城市的运行和发展。经过90年代初以来的大量国际研究，现在可以说我们在国际上已经有关于总部经济发展的一些故事。现在认为总部经济是有六个不可缺少的机理性的要素：第1个就是所谓的中心，我们的城市有大有小，城市通常来说越大，那他提供的产品和服务就越大。实际上总部经济的一个非常重要的前提就是你这个城市的市场需要。第2个就是我们前面一些专家和领导企业家所强调的，就是总部经济他赖以发展的另外一个要素，就是新的国际劳动分工。

第三个就是跨国界的流动，我们总部经济发展一个非常重要的条件就是劳动力的高度开放。

第四个要说的就是信息城市，信息化并不一定能够导致总部经济。

第五个要素，就是世界正在变得更小。就是由地球变成一个村庄，这个主是由交通、通讯，电子商务等等这样的发展所导致的。

最后一个要素，就是所谓的网络，我们今天是一个网络发展的时代，总部经济它一定是网络里面最具有支配能力和管理能力的中心结点，国际商现在研究总部经济都是这最基本的六个要素。各个地方要发展总部经济，那你就要从这六个方面去思考你的问题。当然我们在这个过程中政府做什么？政府主要是提供公共产品的提供。所以从政府这个角度来说我们更是要去创造总部经济的发展基础。总的来说总部经济一定是建立在大规模，高效益，高品质的基础之上。在这样的基础里面是直观重要的。第一个就是你的交通是非常高等级的交通枢纽的地区，第二个你的城市基础设施一定要是高等的。第三个，就是非常优质的信息基础设施，这至关重要的。最后一个就是开放的，多样化的劳动力市场和市场化条件。
从国际眼光来看，我个人初步考虑，我国发展总部经济，应该注意或者需求纠正两种倾向。我们通常说理论上的模糊必然会带来政策上的模糊。我们国家在八十年代末九十年代初正是提出国际总部这个问题，党中央国务院也先后根据国际城市发生发展的规律，结合我们国家经济社会发展的趋势，做出的批示。已经批了北京上海、广州等少数城市规划建设国际城市。十一五期间国家即将发展的就是长三角的区域规划。应该说党中央国务院的这样一种决策，是符合一个国家的经济发展规律。国际城市职能少数几个城市。所以一些布具备发展国际城市的城市，包括大城市都不要盲目。第二个我觉得另一方面来看，我们对总部经济又存在一种缩小化的形象，从目前的规划和实践来看国务院关于北京总体规划批复，建设国际城市等，对这些城市的批复上来看，我们发现在这些被国务院批准批复建设国际城市的这样一些城市的中长期经济社会发展规划之中，并没有把总部经济放到应有战略中，而只是把总部经济作为本城市发展的一个局部战略。特别是像北京、上面，这样的综合性的，这样一种国际性的，它应该是统领经济发展全局的。国务院的要求，在总体规划指导下，不断增强城市的带动能力，怒容将城市建设成为现代化国际水平。我觉得我们有必要国务院这个批复做深刻的理解和把握。为了落实国务院的这个批复，我相信应该像很多其他的项目一样，是建设现代化国际城市的需要，上升成为总体的战略，我的发言就到这里，谢谢各位！

主持人：谢谢杨开忠教授的演讲。在我们的总部经济研究实践中我们可以进行进一步的探讨。下面我们进行论坛的另一项内容：进行第二届中国总部经济高层论坛协办单位纪念牌的颁发仪式，同时为了总结各地区总部经济建设的宝贵经验，进一步推动全国总部经济理论研究与实践发展，北京市社会科学院中国总部经济研究中心在全国一些中心城市选择总部经济发展较快，总部建设成效显著的城区或单位作为总部经济发展研究基地。去年已经为青岛市市南区等区进行了授牌仪式。今天我们再颁发一批“总部经济发展实践研究基地”纪念牌。

（授牌仪式）

主持人：下面有请北京市社科院副院长袁懋栓为大会做闭幕词。

袁懋栓：第二届中国总部经济高层论坛，即将落下帷幕，在一天的时间里，多位专家，领导、企业家，围绕论坛主题进行精彩的演讲，为总部经济的理论研究和实际发展提供了很多新思路，新经验。我认为本次论坛取得以下的成果。
第一，深化了总部经济理论，进一步明确了总部经济对推动城市经济转型的重要作用。许多大城市生产制造成本不断上升，水电、能源、土地等资源越来越奇缺，环境压力越来越大，如何转变经济增长方式，寻求新的经济增长点，实现城市结构升级和功能的提升，推动城市持续发展已经成为各大城市急需解决的重大战略课题。大城市通过发展总部经济，既能推动制造业由生产制造向研发、销售等高端环节延伸，实现制造业内部结构的优化升级。同时企业总部还能带动一大批为总部服务的、金融、保险、会计、法律、咨询、会展、信息等现代服务企业的发展，促进城市整体产业结构的优化升级。大量企业总部集聚在城市对于增强当地的企业和各类人才的提升都有重要作用，总部经济理论和实践的发展为落实科学发展观，推动大城市产业结构的调整，和城市功能的提升，提供了一个新的思路。

本次论坛的第二个成果，是论坛集中展示了一年来总部经济研究的最新成果。在本次论坛上我们推出了2006年－2007年中国总部经济发展报告，报告与总部经济推动城市转型为主题，在考察美国、德国、英国、日本、新加坡等国家一些大城市的经验，全面总结了我国城市化进程当中北京、上海、广州、重庆、武汉、青岛等一批中心城市以发展总部经济为动力，推动城市结构升级，功能提升，实现城市经济转型的经验。也探索了转型过程中的一些内在联系，在本次论坛会上国务院发展研究中心刘世锦主任等发表了精彩的演讲，集中交流了总部经济研究方面的最新成果，对于进一步推动总部经济研究具有重要的启发作用。

本次论坛的第三个成果，是推出了全国35个主要城市总部经济发展能力的评价报告，这个评价报告可以为我国城市判定其总部经济发展所处的阶段，以及确定今后发展的战略重点提供了参考，对促进总部经济健康发展具有有利作用。
第四个成果，是全国有一批总部经济发展较好的城市、城区进行了非常充分的实践经验交流。这也是这次论坛最重要最有特色的一项成果。参与本次论坛交流的城区共有七个，不仅有发展较为充分的地方，也有处于快速发展的城区，在今天论坛上这些城市领导都结合各自城区总部经济发展的特色，从理论和实践的结合上深刻阐明了发展总部经济，推进城区经济转型的经验。摩托罗拉总监姚正玉还对总部经济的选址以及对城市的影响力，城市发展建设中的相互关系进行了论证，这些素材不仅进一步丰富和完善了总部经济理论，而且对其他地方发展总部经济以及企业的选址都会有重要的参考价值。
同志们，这次论坛得到了国家科技部，国务院发展研究中心，北京市人民政府以及其他城市政府，专家学者、企业家，中央及地方媒体的大力支持，向本次论坛的支持和参加本次论坛的嘉宾表示衷心感谢。向协办本次论坛的北京市朝阳区人民政府，北京市丰台区人民政府，青岛市市南区人民政府等单位表示由衷的谢意，谢谢大家！

现在我宣传第二届中国总部经济高层论坛闭幕！

　　　“第二届中国总部经济高层论坛”议程

时　间：2006年12月21日（星期四）
地　点：北京五洲皇冠假日酒店
论坛主席：周航北京市社会科学院副院长
9:00-9:10	论坛开幕；主持人介绍与会嘉宾
9:10-9:20	北京市社会科学院院长刘牧雨致开幕词
9:20-9:35	科技部党组成员、秘书长，科技日报社社长张景安讲话
9:35-9:55	北京市人民政府副市长陆昊讲话
9:55-10:10	中共北京市委宣传部副部长宋贵伦讲话
10:10-10:40	北京市社会科学院中国总部经济研究中心主任赵弘研究员发布“2006-2007中国总部经济发展　报告”、“全国35个主要城市总部经济发展能力评价报告”
10:40-10:55	北京市朝阳区人民政府区长程连元主题演讲
10:55-11:10	中共青岛市市南区委书记郄晋生主题演讲
11:10-11:25	南京市鼓楼区人民政府区长徐苏宁主题演讲
11:25-11:40	摩托罗拉（中国）电子有限公司总监姚正玉主题演讲
11:40-12:00	国务院发展研究中心副主任刘世锦主题演讲
12:00-13:30	午餐
下午论坛（时间：13:30-15:00 地点：皇冠宴会厅）
论坛主席：周航北京市社会科学院副院长
13:30-13:45	北京市丰台区人民政府副区长汪洪主题演讲
13:45-14:00	中共武汉市武昌区委书记张光清主题演讲
14:00-14:15	济南市天桥区人民政府区长王建军主题演讲
14:15-14:30	中共重庆市渝中区委副书记、解放碑CBD建设指挥部指挥长潘毅琴主题演讲
14:30-14:50	北京大学政府管理学院教授杨开忠主题演讲
14:50-15:00	北京市社会科学院副院长戚本超致论坛闭幕词
研讨会 (时间: 15:30-17: 00 地点:1号会议室)
主持: 赵弘北京市社会科学院中国总部经济研究中心主任研究员
总结发言：袁懋栓北京市社会科学院副院长
一、颁发“‘第二届中国总部经济高层论坛’协办单位纪念牌” 　二、 “总部经济发展实践研究基地”授牌仪式　三、专题研讨　1.官、产、学、媒联手推进总部经济理论与实践研究　2.总部经济发展实践经验交流　3.讨论《中国总部经济蓝皮书（2007-2008）》研究主题
（注：以上议程如有变动，以当天安排为准）